新幣推行，最大的問題就是被民眾接受。

尤其是從未有過的幣種，很難被人信任，它的接受度肯定不高，而關寧又不想強制讓人們更換，這樣就失去了本意，也會造成定的混亂。

最好的辦法就是讓其自然而然的流入到市面，被其接受，自由兌換使用。

這需要個過程。

嚴格的說，新幣就是如同港幣樣的兌換劵，自由兌換是最基本原則，這也能夠保證它的信譽度。

“陛下，眼下就有個機會。”

薛慶開口道：“義蕪渠因貪腐基本沒有修建，這個工程應該還會重修吧？”

“當然要重修。”

關寧明白了，以工代賑就是個很好的辦法，通過發工錢的方式把紙幣發出去。

剛開始人們肯定不信任，依舊去兌換銀兩，當他們慢慢發現能夠跟銀兩樣使用交易，他們就會接受。

紙幣肯定要比金屬貨幣便利，這點毫無疑問。

關寧開口道：“先把給官員的俸祿以紙幣發放，官員們都不用，平民百姓怎么會用？”

“陛下，發放紙幣是以銀兩為基準的，也就是說大寧錢莊有多少存銀才能印發多少。”

薛慶開口道：“我們可能沒有這么多的存銀，只能是等紙幣被民眾接受了，他們自主更換。”

“沒關系，存銀不是問題。”

關寧開口道：“不過你說的沒錯，在印發出部分后，要讓民眾自主更換，這才能順應需求。”

北征是搶掠回來不少黃金，但也不能直接流入市場。

貨幣本身也是商品，具備商品的屬性，大量外來貨幣流入，就會使得錢不值錢，造成通貨膨脹。

關鍵在于生產和消費，要保持在個穩定的區別。

歷史上并不缺乏在經濟方面亂搞的皇帝，因不懂基本規律，造成嚴重后果。

關寧是穿越者，自然可以避免這個問題。

“那就這么定了，等回京之后，你跟錢大富商量，盡快把紙幣搞出來。”

“是！”

這次跟薛慶談話，又確定了件大事。

接下來，按照他的命令，開始對超發鹽引開始詳查。

各州州衙都有資格發放，經徐方年之手發出去的就有很多，賬目根本核算不回來。

明面的賬沒有，但徐方年自己還記了個私人賬本，就有詳細的記錄。

到現在他已沒有任何僥幸心理，交代的完完整整，只是想要個正常處死的機會，不要剝皮揎報草就好。

這也是奢侈的。

依據記錄，他嚴重超發鹽引，且都是給了潘家。

另邊，潘玉堂也全部招供，他也有個私人賬本，記錄的就是平時賄賂官員的明細。

記錄的頗為詳細，潘玉堂是商人，自然要留個心眼。

這也成為重要證據。

兩個賬本對照，也得出了準確的數額。

徐方年在任職州牧的這三年里，克扣，提留引銀三百十三萬余兩。

年百萬！

當然這也跟延州本身有幾個大型鹽湖，鹽業發達地緣故。

雖是這樣，也相當的可怕。

他超發了多少，才能克扣提留到這種程度？

順著這條線繼續深挖，是鹽業背后存在的嚴重問題。

尤其在近幾年。

隨著大寧跟克烈部落的相處和睦，逐漸開放互市，也讓鹽這硬通貨而成為熱銷緊俏之物。

互市歸互市，對鹽鐵這類國家專賣之物依舊有極大限制。

像鐵器，武器這些是絕對禁止的。

鹽雖不像鐵器這般絕對禁止，但也有限量。

可限量怎么能賺到錢？

于是，便有了走私渠道，而潘玉堂就是主要供應商，這也是本地鹽價居高不下的原因。

在這背后，是個龐大的利益鏈條。

而這些都繞不過地方官府地方官員，自然也存在著貪腐。

關寧也沒想到問題這么嚴重。

他下令查到底。

但被趙南星隱晦勸諫，涉及到邊境走私，必然會查到駐邊守軍，甚至鎮北軍的頭上。

雖是如此，也絕不能姑息。

是他自己的嫡系就可放縱嗎？

那還怎么能服眾？