關寧的重點其實是后半句話。

他要在全國推行農莊法了，而這是要官員跟底層下農打交道，這些下農百姓正是被剝削的對象。

他當然明白，所謂的高薪養廉其實根本行不通。

這是在國家經濟條件允許的情況下，適當增加俸祿，使得其沒有后顧之憂，是應該之策。

關寧現在就是這樣做的。

但如果把它作為防貪養廉的種手段，認為“祿厚則人知自重”“高俸以養廉”，便是種想當然。

貪官污吏的欲壑難填，是復雜的人性，不能簡單靠厚祿解決。

關寧是在提醒，是用這種方式堵住官吏們的嘴。

以前的因俸祿低，官員們貪的那叫個底氣足。

我窮啊，我沒錢。

我總要生活吧。

現在這種情況不能有了，再貪你就要掉腦袋了……

時間，剛才還寬松的氛圍立即轉變。

剝皮揎草。

這四個字足以讓他們頭皮發麻！

果然厚祿不是白拿的。

“農莊法要正式開始施行！”

關寧緊接著拋出了第二件事情。

“朕知道在這個過程中，會觸及到很多地主上農，甚至是權貴勢要之家的利益，但朕希望你們能夠忍耐，如果忍不了，可以造反！”

最后兩個字說的極重，也讓所有人都身心震顫。

新朝建立，自陛下登基以來，還是第次說出這么重的話。

要不忍耐，要不造反。

那造反的下場是什么？

自然是死路條！

陛下決心如此之重，實在令人難以想象。

大意了！

年前陛下突然離京，對于此事提都不提，而現在卻殺了個回馬槍！

農莊法是為了讓更多的下農貧農有田種，是為了提高生產積極性，也是為了國家有穩定的稅收……

若放到以前，可能并沒有這么緊迫，可現在不同。

就要打仗了！

留給關寧的時間只有不到兩年。

打仗就是打錢！

這場戰爭不會戰就能定勝負，也不會短時間結束。

長時間的戰爭，比拼的就是國力，誰能支撐到最后，誰就是最后贏家。

在關寧看來，這場戰爭來的還是早了些。

十年，對個人來說或許很漫長，可對于國家，卻很短暫。

他現在就是為戰爭做準備。

儲備積蓄糧食。

哪怕在開戰時，也能保證下農百姓能有地耕種，能源源不斷的提供糧食。

這才是勝利的關鍵。

關寧這樣做是為了國家，絕不能猶豫心軟，要不計切代價。

朝堂寂靜，同樣沒有諫之聲。

都能察覺到陛下的堅決，這個時候敢說反對，不是找死嗎？

“第三件事，重建里長制度！”

這又是讓眾人驚。

里長是鄉里小吏，負責掌管戶口，賦役之事，也就是最基層的官員。

關寧在密倉府所遇欺壓害民之事，其根源就是基層的糜爛和里長制度的破壞。

里長大多由鄉紳擔任，鄉紳跟地方官員勾結沆瀣氣，行欺壓害民之事。

如侵占土地，加收徭役賦稅等，他們騎在老百姓的頭上肆意而為。

還有種情況，就是甲里供應，即到出役之時，里長甲首要給官老爺們見面禮。

多則五十兩，少則三十兩。

不送禮，你這里長甲首就不要做了。

平素還有各種名目，還要輪流供應買辦，什么陳設酒席，衙門油燭等，每個月花銷不下百兩。

這么重的攤牌里長自然辦不了，勢必要往下分到各個甲首。

長此以往，誰都負擔不起。

誰也不愿意做里甲。

這跟前種情況是兩個極端，但歸根結底是破壞基層組織。

恢復基層組織建設，是重中之重，在這個時代，當權者并不注重，實則是最大的失誤。

殊不知戶籍，賦稅徭役，耕種田地等幾乎所有事項其實都是在基本。