許心素剛剛離開,徐省聲便帶著一大包內(nèi)府工部局的資料向崇禎匯報(bào)了。經(jīng)過了這一年來的發(fā)展,內(nèi)府名下的工坊和文思院名下的各機(jī)器制作研究所,都已經(jīng)開始進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。
紡織業(yè)、蔗糖業(yè)、采礦業(yè)、煤鐵聯(lián)合體、水泥、制磚、玻璃制造業(yè),加上造船、鐘表、馬車、紡織機(jī)器、齒輪切削等零部件加工制造業(yè)。光是內(nèi)府名下的這些工坊,擁有的產(chǎn)業(yè)工人就已經(jīng)超過了15萬人。
而以上這些還不包括,從京營、衛(wèi)所兵轉(zhuǎn)化而來的建筑工人,還有鹽丁轉(zhuǎn)化的鹽業(yè)工人,及漁業(yè)工人。
這些工人去年創(chuàng)造的平均產(chǎn)值是125元,也就是說,光是以上產(chǎn)業(yè)就創(chuàng)造了近1900萬元的財(cái)富。雖然這個(gè)數(shù)字同大明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相比,看起來不值一提。
但是對于宮內(nèi)原來的二十四監(jiān)組成的內(nèi)廷來說,這已經(jīng)是一個(gè)天文數(shù)字了。往日這些宮中太監(jiān)被皇帝派出到地方斂財(cái),就算是搞的天怒人怨,一年也不會(huì)超過4、500萬兩的收入。這些收入送回宮內(nèi)時(shí),最多也就剩下了一半。
而且為了收取這些稅款,內(nèi)廷還成為了天下士紳百姓的仇敵,鬧騰的厲害的稅監(jiān),基本上就沒有得到善終的。
雖說宮內(nèi)太監(jiān)們同外朝相比,算是最為效忠皇帝的存在,但是他們也是人,除了極個(gè)別的存在,大多數(shù)人還是會(huì)有普通人應(yīng)有的情感。你不能夠指望一群明知道沒有未來的人,為大明王朝的江山永固做出犧牲。
如果有一口安穩(wěn)飯吃,誰又愿意拿自己的生命去博取幾年的人前風(fēng)光,同外朝的文官相比,宮內(nèi)的首領(lǐng)太監(jiān)能夠善終的概率實(shí)在是太小了。
只不過以前是沒有辦法可想,如果不拿出性命來博皇帝的賞識(shí),就算是在宮內(nèi)也一樣吃不到一口安樂飯。所以一旦得到了出宮辦事的機(jī)會(huì),這些太監(jiān)們就拿出了破釜沉舟的勇氣,想要在一次辦差中撈取足夠的金錢,好為以后出宮辦事打下基礎(chǔ)。
在這種急功好利的情緒指引下,把好事辦成壞事也就是民間百姓對于這些太監(jiān)們的主要印象了。有了這些太監(jiān)們固澤而魚的手段,地方士紳清流才有煽動(dòng)民意,反對中官出宮監(jiān)督地方官員的基礎(chǔ)。
而現(xiàn)在就不同了,宮中投資開辦的這些產(chǎn)業(yè),只要好好經(jīng)營下去,比起指著富室的宅邸挖礦勒索,不僅安穩(wěn)而且收益也高。而且,這些產(chǎn)業(yè)的存在,也讓沒有退路的首領(lǐng)太監(jiān)們看到了出路。
在崇禎對宮內(nèi)太監(jiān)、宮女的分流思想下,除了一大部分底層的太監(jiān)宮女被遣散安置到了各產(chǎn)業(yè)內(nèi)。還有一些頗有錢財(cái)?shù)氖最I(lǐng)、管事太監(jiān),也借著這個(gè)機(jī)會(huì)急流勇退,或是弄了一個(gè)分管的事務(wù),或是依附這些產(chǎn)業(yè)自己開設(shè)商鋪去了。
這也是,在這一年內(nèi)宮內(nèi)人員裁減到7700多人,但是宮中反對的阻力卻不大的緣故。就連萬歷皇帝、泰昌皇帝遺留下來的一些不重要的妃嬪,也在崇禎的默許下,移到了宮外安置。
在這種大刀闊斧的縮編下,宮內(nèi)今年的支出已經(jīng)不及往年的一半,但是存留下來的中下層太監(jiān)、宮女們的待遇,反而有了小幅的上升。而這也是,為什么內(nèi)廷的改革能夠不斷的推行下去的根本原因。
而在表面上,這種變革不過是按照一朝天子一朝內(nèi)臣的潛規(guī)則,對宮內(nèi)24監(jiān)組成的內(nèi)廷舊格局進(jìn)行清洗替換的新方式。只不過崇禎沒有選擇以往帝位交替的平穩(wěn)方式,而是對內(nèi)廷采取了不信任的全面清洗變革而已。
對于連續(xù)兩任皇帝的非正常死亡,崇禎在私下就發(fā)表過某些不負(fù)責(zé)任的猜測。因此不管是內(nèi)廷還是外朝,都不敢明目張膽的阻擾崇禎對內(nèi)廷的變革清洗。畢竟大家都不愿意成為崇禎的懷疑對象,這種事情沾上一點(diǎn)皮毛都有可能身死族滅,他們顯然還沒有達(dá)到犧牲小我,成全眾人的精神。
對宮內(nèi)24監(jiān)的清洗、人事調(diào)整的差不多了,朱由檢便開始把目光放在了如何提高內(nèi)廷的行政效率上面。除了某些情報(bào)了解和產(chǎn)業(yè)控制上,他并不打算按照以往的慣例,讓內(nèi)廷成為對外朝文官集團(tuán)的掣肘機(jī)構(gòu)。
從成祖建立內(nèi)廷的框架開始,歷代皇帝就不停的增加內(nèi)廷的權(quán)力,試圖用來平衡權(quán)力越來越大的外朝文官集團(tuán)。但是這種基于權(quán)力斗爭上的平衡理念,在實(shí)際操作中根本沒有辦法達(dá)到權(quán)力平衡的作用。
到了中后期,內(nèi)廷和內(nèi)閣中的部分官員相互勾結(jié),就完全控制了朝政,就證明了這套權(quán)力平衡方式并不可靠。
歸根結(jié)底在于,內(nèi)廷的權(quán)力完全來自于皇帝本人,而外朝同樣需要得到皇帝的支持,才能運(yùn)轉(zhuǎn)良好。讓內(nèi)廷去牽制外朝,無疑是用自己的左手攻擊自己的右手,除了浪費(fèi)行政效率,還造成了皇權(quán)和士紳階層的對立,從而直接削弱了皇權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。
內(nèi)廷和外朝斗爭的越是激烈,皇權(quán)也就越是衰微。天啟時(shí)代,魏忠賢同外朝部分文官勾結(jié),從而讓內(nèi)廷徹底凌駕于外朝之上,在表面上是取得了極大的勝利。
但實(shí)際上,控制了京城的閹黨,完全失去了地方上士紳階層的支持,特別是江南地區(qū)的士紳官僚。地方上稅賦的拖欠和拒繳,便是這一矛盾激化的表現(xiàn)。
事實(shí)上即便是天啟沒有出什么意外,魏忠賢這套依靠對士紳官僚罰款,來維持大明財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)方式,也是難以維系下去的。
畢竟按照大明的征稅方式,大明最小的社會(huì)單位并不是到納稅戶,而是每個(gè)縣大大小小的地主縉紳。這些地主縉紳承擔(dān)了,從農(nóng)戶到縣衙之間的權(quán)力承接關(guān)系。否則以每個(gè)縣不過10來人的朝廷官吏編制,哪里承擔(dān)的了一個(gè)縣數(shù)千、數(shù)萬人口的管理。