朱由檢簡單的介紹了錦衣衛的調查報告之后，就征求了孫承宗等人的意見，以**謀部的名義下令封鎖長城各關口，時間暫定為3個月。另外對宣府鎮走私糧食和其他軍用物資資敵一案進行全面調查，特別是對于張家口這個最大的物資輸出關口，要進行重點控制。

從去年開始，戰時大本營對宣府鎮名下的軍隊就開始了整編，一部分宣鎮將領和宣府官員被調離了當地。而袁崇煥編練的新軍就駐扎在大同、豐鎮，以監控新成立的內蒙諸旗和土默川的察哈爾部。

現在的宣大邊鎮，已經不在是某些世襲將領無法無天的自留地了。有了**謀部的支持，加上后金入侵激發的民怨，錦衣衛也就可以對宣鎮和張家口的走私集團，進行一次全面且徹底的清理了。

除了封鎖張家口這個物資流出口之外，朱由檢隨即要求錦衣衛動員起最大的力量，除了控制京城、通州、天津三地的社會治安之外，另外派出人員同當地縣衙、士紳合作，在北上各路口設置關卡。

設置這些關卡的目的，就是為了清查后金的奸細。從北方戰區逃難南下的百姓可以粗略的檢查，但是對于那些在這個時候還要前往遵化、遷安等地的人員，要進行密切審查，沒有特殊原因不得北上。

除此之外，錦衣衛還應當同各縣配合設置流民營地，以安置南下逃亡的百姓，禁止這些人亂跑亂竄，給京畿地區百姓帶來恐慌情緒。

這場軍議的前一個小時，討論的都是關于錦衣衛的任務，當這些問題討論完成之后，張世杰等錦衣衛指揮使便先行離去，準備執行皇帝所頒發的命令去了。

當會議室內只剩下了**謀部的官員之后，朱由檢才更換了語氣，嚴厲的對著這些參謀們說道：“戰爭是集團和集團，民族和民族，國家和國家之間的最高斗爭形式。失敗者將會失去一切，而勝利者贏得所有。

朕作為大明皇帝，便是要帶領諸位和全體國民盡一切努力去爭取這個勝利，以維護大明的利益和民眾的利益。

大明軍隊存在的目的就是為了打仗，為了保護大明百姓的利益。現在后金入侵我大明幾乎已經成為定局，所以諸位要考慮的是，如何擊敗后金的入侵，保衛薊州地區和整個北直隸地區的民眾能夠繼續安居樂業。

除此之外的其他問題，都和諸位無關，朕希望你們能夠只關注于戰爭問題，不要被社會上的輿論所影響，從而做出錯誤的判斷。”

皇帝突然的警告，讓孫承宗詫異了一下，但他很快就恢復了正常。數日前崇禎聯合北方士紳在朝堂上打壓了鹽商背后的南方士紳集團，在現在這個局勢之下，恐怕會有一些不甘心的人跳出來擾亂人心，以求能夠通過外敵入侵來打擊北方士紳，從而給自己創造翻身的機會。

現在這個警告，顯然是要這些參謀們不要插手朝堂的政事。孫承宗很快便代替屬下溫和的回答了崇禎，表示**謀部一定會好好教育內部人員，不會讓他們作出令皇帝失望的事來。

于是，今日的軍議才正式開始進入了正題。同內閣的幾位閣臣相比，**謀部的成員們卻把這次后金的入侵當成了，一次能夠證明**謀部和編練新軍能力的絕佳機會。

雖然內閣通過了籌備各地都督府，編練新式陸軍的計劃。但是除了西南、京畿、宣大、河南、甘肅五地成立了都督府之外，其他地區的衛所將領和地方督撫對于建立地方都督府興趣都不大。

西南、宣大、河南、甘肅這五個地方之所以能夠先建立起都督府，完全是因為去年戰爭和陜西大旱，使得這些地方的軍隊不得不聽命于**謀部進行整編。而京畿地區就沒什么好說的了，這一地區本身就處在朝廷的直接控制下。

衛所將領和地方督撫之所以不愿意響應**謀部建立地方都督府，都在于他們不愿意把自己手中的權力給交出去。

成立地方都督府之后，原本是一個個獨立王國的地方衛所就等于被打破了，衛所將領對于軍戶予取予求的**權力，也將被都督府收回，這當然不是那些衛所將領所能接受的。

而地方督撫同樣對建立地方都督府不感興趣，他們原本已經控制住了地方上的衛所，就算沒有這個地方都督府，也一樣能夠隨意指揮地方上的衛所軍。反倒是等這個地方都督府成立之后，督撫對于地方軍隊的控制權力就化為了烏有。