郭允厚仔細聽完了皇帝的主張，經過了長時間的思考之后，終于還是承認在目前的局勢下，似乎只有這個方法最有實現的可能性。

看過了皇帝交給他的資料，郭允厚自然也清楚的知道，皇帝對他所說的價格革命一事，并不是虛恐嚇。歐洲各小國因為新航路的開啟，從而獲得了大量的金銀，最終導致國內物價的暴漲。

而現在大明剛剛完成了一次黃金比兌白銀價格的調整，這一次的調整必然會讓大量被窖藏起來的白銀出現在市面上，這就如同歐洲各國突然流入了大批金銀的過程相仿。

如果大明這些年都風調雨順，物價的上漲也許對大明社會造成的破壞還沒有這么強大。但是這些年北方各地連續受災，使得北方地區的經濟民生已經變得非常凋敝了。而偏偏北方的糧食和布匹等物資，又需要從南方輸入。

今年北方各地的天氣看起來似乎比前幾年要好，但即便今年是一個豐收的年景，北方的糧食和布匹也是無法自給自足的。現在北方唯一具有優勢的幾樣大宗商品，無非是鋼鐵、煤炭和棉花三樣，還有正在快速發展的棉布、皮革、玻璃和化學物品等商品。

不過這些產業主要還是集中在北直隸、山東、山西三地，受災最為嚴重的陜西地區和更為貧瘠的甘隴地區，基本上就沒有什么物產可以輸出。

即便是以現在的物價，朝廷對于北方百姓的日常需求，也只能說是勉強滿足了大部分人的需要。如果現在的物價再翻上一倍，那么北方各省勉強穩定住的局面顯然就要被打破了。

如果真的出現了這樣糟糕的局面，作為戶部尚書的郭允厚自然是要為此負責的。就算他不想負責，對民亂四起而束手無策的朝臣們，也會將這個責任推到他的頭上。

衡量了利弊之后，郭允厚終于對著崇禎說道：“臣贊成陛下的意見，臣也認為實施實物配給制還是非常有必要的。

不過陛下，就算只是收儲糧食、煤炭、棉花和棉布，光是憑借戶部的財力恐怕也有所不足，畢竟這可不是一時一地，也不是一年半載就能結束的制度。

而且實物配給制度開始實施之后，通過配給制配給百姓的物資，價格必然會大大低于市場價格。掌握配給物資的官吏，未必不會見利忘義，到時朝廷花了大把的銀子，好處卻落到了胥吏的口袋中，而百姓卻把怨恨歸于朝廷，這便是臣最為擔心之事。”

對于郭允厚的疑問，朱由檢似乎早有準備的說道：“先生說的不錯，如果管理不當的話，配給制實施后的確有可能出現你說的這種狀況。

所以等韓一良辦完兩淮鹽引案之后，朕便會讓他帶領廉政公署專門負責，監察實物配給制的實施。另外關于配給制的組織實施，朕也打算由戶部專門組建一個部門負責，除了你、內閣和朕之外，其他人不得過問這個部門。

實施配給制必然會需要大量的資源和人手，除了從**各部及地方官員中選派人手之后，朕希望你可以盡可能挑選兩京各所大學出身的學生組建這個部門，一切規章制度都可以由你們自己討論制定。

制定配給制的目的，主要還是為了穩定社會形勢。從今日的大明來看，通貨膨脹對于北方百姓生活影響更大，南方百姓因為商品經濟較為發達，一定程度的通貨膨脹不僅不會打擊南方的經濟，反而有利于促進當地的手工業制造成長。

所以，為了盡可能的減少配給制實施所需的資金，和更快的推行配給制。朕的意思是，我們首先在北方實施配給制度，以秦嶺-淮河為分隔線，此線以北先實施配給制，此線以南暫時不推動配給制度。

推行配給制時，應當有以下這些原則：先保證城市物資供應，再向鄉村延伸；先保證軍隊、官吏、工人的物資供應，再照顧其他市民階層；先保證婦孺的物資供應，再考慮青壯勞動力的供應。

配給制度一旦確定下來，除了朕和內閣有權進行調整，先生有權進行反應之外，任何人都不得干擾配給制度的實施。若有違背者，一律先行剝奪其宗室、勛戚、官員、士紳的身份，然后進行問罪處置。

至于實施配給制所需的資金，朕以為可以從此次三大銀行黃金升值的盈利中拿出一部分，成立一個1千萬-1千5百萬之間的平準基金，專門用于收儲糧、油、面、糖、棉花和棉布等民生物資。

為了保證戶部能夠優先收購到以上這些物資，朕打算授予戶部在北方地區的糧食和棉花的征購權。在秦嶺-淮河以北地區，任何沒有得到戶部批準的商人，都不得在當地收購小麥、稻米和棉花，有違反此令者，戶部可以沒收貨物并進行處罰。”

當崇禎訴說的時候，郭允厚還在連連點頭，但是等到皇帝說完之后，郭允厚卻久久未能出聲，他猶豫了好久才對著皇帝問道：“讓三大銀行拿錢出來操辦這個平準基金，雖然也許會有人不樂意，但即便是陛下不出面，臣自信還是能夠說服那群商人的。

不過臣只擔心一件事，戶部成立了這個實施配給制的部門，又拿到了北方各省的主糧和棉花征購權力，但是這樣一來這個部門豈不是繞過了地方官府和當地士紳，直接同地方上的百姓發生了聯系。