聽(tīng)完了笪繼良的報(bào)告之后，除了皇帝和戶部尚書(shū)郭允厚之外，內(nèi)閣其他成員都和錢(qián)謙益一般，都陷入了震驚。在這崇禎登基之前的大明內(nèi)閣，日常的主要工作還是等待問(wèn)題出現(xiàn)之后再試圖解決問(wèn)題。
可是隨著各地統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局、物價(jià)局和糧食局的建立，內(nèi)閣對(duì)于大明各地的狀況倒是不再一無(wú)所知了，但從而也引發(fā)了另一個(gè)問(wèn)題，各地那些一直被地方官員拖延和掩蓋的矛盾，清清楚楚的擺在了內(nèi)閣大臣們的面前。
內(nèi)閣自然不能學(xué)那些地方官員裝鴕鳥(niǎo)，無(wú)視這些社會(huì)問(wèn)題，直到它們爆發(fā)為止。畢竟有崇禎這樣的皇帝在邊上監(jiān)督著，又有改革之后的內(nèi)閣責(zé)任制約束著，想要混日子熬資歷的官僚已經(jīng)大多被剔除在了內(nèi)閣之外。
但是想要在問(wèn)題爆發(fā)之前解決問(wèn)題，對(duì)于大明的官僚來(lái)說(shuō)就是一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)變。除了一小部分官員進(jìn)入仕途是為了變革這個(gè)世風(fēng)日壞的社會(huì)外，大多數(shù)官僚都已經(jīng)接受了大明官場(chǎng)長(zhǎng)久以來(lái)的潛規(guī)則，混日子熬資歷等著告老還鄉(xiāng)當(dāng)士紳，平安無(wú)事便是做官的第一要?jiǎng)?wù)。
事實(shí)上如果沒(méi)有皇帝的支持，任何改革都會(huì)被整個(gè)官僚集團(tuán)視為無(wú)事生非的多事之舉，而提出改革的官員則會(huì)被視為官場(chǎng)上的異端。
畢竟當(dāng)年張江陵的改革已經(jīng)讓大明的官員意識(shí)到，所謂的改革就是搶奪官僚士紳的利益。這樣的改革就算有利于國(guó)家和人民，對(duì)于官員們來(lái)說(shuō)又有什么益處呢。
如果不是外有后金這樣的強(qiáng)敵迫境，內(nèi)有奢安之亂及各地連續(xù)不斷的災(zāi)荒導(dǎo)致的平民**，大明的官僚士紳是絕不會(huì)默許崇禎推動(dòng)改革的。
但即便是如此，沒(méi)有感受到各種威脅的江南士紳，依然是反對(duì)朝廷改革的中堅(jiān)力量。只有那些真正面臨了社會(huì)動(dòng)蕩的北方士紳，才會(huì)轉(zhuǎn)變了往日的態(tài)度支持改革。
可支持改革歸支持改革，想要讓這些思維已經(jīng)差不多被四書(shū)五經(jīng)固化了的官僚們?nèi)ソ鉀Q實(shí)際問(wèn)題，大多數(shù)時(shí)候他們都是一籌莫展的。特別是今日面對(duì)如此宏觀的一個(gè)問(wèn)題，大明人口數(shù)量及年糧食生產(chǎn)量之間的矛盾。
如果崇禎現(xiàn)在隨便挑一位大明官員出來(lái)詢問(wèn)：某地的糧食缺乏了怎么辦？百分之百的官員都會(huì)回答：先由朝廷調(diào)撥外地糧食賑濟(jì)，然后在當(dāng)?shù)嘏d修水利，確保來(lái)年的收成。
如果再問(wèn)：若是外地的糧食也難以調(diào)撥，且興修水利也不能避免下一年度繼續(xù)干旱，怎么辦？那么多數(shù)的官員只會(huì)說(shuō)：盡人事而順天命。少數(shù)的官員則是真正要求神拜佛，以求來(lái)年風(fēng)調(diào)雨順了。
這樣的回答，現(xiàn)在的崇禎已經(jīng)不會(huì)感到意外和憤慨了。因?yàn)檫@些官僚從小接受到的教育就是這些內(nèi)容，在沒(méi)有外力敲破他們的固定思維模式前，你就不能指望聽(tīng)到與眾不同的回答。因?yàn)檫@就是中國(guó)士大夫的人生觀和世界觀：舍中華之外盡皆蠻夷…中華物阜民豐，豈是海外蠻荒之地能夠比擬的。
在聽(tīng)了錢(qián)謙益等閣臣說(shuō)了一些老生常談的論之后，朱由檢終于出聲制止了他們說(shuō)道：“朕要的是解決問(wèn)題的辦法，不是聽(tīng)你們給朕講什么大道理。
現(xiàn)在大明面臨的最根本的問(wèn)題就是，用什么辦法才能解決這一億八千萬(wàn)國(guó)民的吃飯問(wèn)題，而不是奢談什么以后。如果解決不了國(guó)民的吃飯問(wèn)題，大明還有以后可嗎？”
錢(qián)謙益等閣臣頓時(shí)住了嘴，蔣德璟看了同僚們一眼，咬了咬牙終于開(kāi)口說(shuō)道：“陛下，按照剛剛笪侍郎的說(shuō)法，我大明的糧食總產(chǎn)量固然是岌岌可危，但是最讓人詬病的難道不是糧食分配不公的問(wèn)題嗎？
如果現(xiàn)在大明的糧食年生產(chǎn)總數(shù)能夠平均分配到每個(gè)人身上，那么就算糧食總數(shù)不足，也不至于變成一些地區(qū)的百姓難以生存下去啊。
臣以為，在無(wú)法迅速提高糧食年產(chǎn)量的狀況下，朝廷應(yīng)當(dāng)出具一些政策，調(diào)整糧食分配上的不公。比如減少地租和降低對(duì)于農(nóng)民的貸款利息等等，讓百姓手中留有更多的結(jié)余，以便他們抵抗災(zāi)害年景…”
聽(tīng)完了蔣德璟的建議之后，朱由檢看了一眼沉默的眾人后說(shuō)道：“朕覺(jué)得蔣先生說(shuō)的不錯(cuò)，朝廷不僅要關(guān)注糧食生產(chǎn)上的問(wèn)題，同樣也要關(guān)注糧食分配上的問(wèn)題。各位先生對(duì)此有什么不同意見(jiàn)？如果你們有比蔣先生更好的主意，不妨繼續(xù)提出來(lái)。”
皇帝補(bǔ)充的最后一句，頓時(shí)打消了幾位閣臣想說(shuō)的話語(yǔ)。他們雖然支持改革，但是對(duì)于這種更進(jìn)一步的干涉士紳地主對(duì)于自家土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)力及農(nóng)村中貸款利息的限制，心中未免都有些不舒服。
不過(guò)想要讓他們提出比蔣德璟更為有效的主意，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)顯然又太難了。因此在皇帝的注視下，他們還是選擇了沉默。
朱由檢等待了幾分鐘，見(jiàn)到?jīng)]人出聲便張口說(shuō)道：“既然大家都沒(méi)有更好的建議，朕以為就照著蔣先生的主張，建立一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)處理關(guān)于糧食生產(chǎn)及糧食分配中出現(xiàn)的問(wèn)題，以便糧食局能夠更好的收儲(chǔ)糧食。
嗯，這個(gè)機(jī)構(gòu)就叫做糧食委員會(huì)，朕擔(dān)任委員會(huì)的主任一職，有什么解決不了的難題，委員會(huì)可以直接呈報(bào)給朕處理。郭尚書(shū)、蔣先生、笪侍郎擔(dān)任委員會(huì)的副主任，日常工作就交給你們來(lái)處理。