蔡道憲雖然心軟，但是也沒打算在南非養老。可是想要回國，總得有些表現才行。袁崇煥提出的主張雖然有些不仁，但卻解決了殖民地面臨的困境，又迎合了殖民地官兵欲望。這些跑來殖民地任職的大明將士們，自然不是為了保衛祖國才忍受這樣遠離家鄉的寂寞生活的。

“是的大人，那么我先回去寫一份方案，然后再請大人指教。”蔡道憲終究還是沒有勇氣和整個殖民地的官僚們唱反調，于是便選擇了接受。

不過袁崇煥并沒有立刻放他離去，而是突然對他說道：“北面的那條大河大半流淌在沙漠里，就起名叫沙河好了，在河口選一合適的地方修建堡壘，調一個中隊在當地駐守，堡壘的名字可叫豐都。

東面的大河出自岸邊高山，就叫做陽江，同樣在河口修建一堡，調一個中隊駐守，堡壘名字就叫做石碣。你回去后畫一幅簡略地圖，標明這沙河-陽江之間的地區，就是我南非總督區的領地。在城中的公示亭內貼上一張，旁邊注明：自即日起未得總督府許可，任何外國人或團體擅自進入該地區探險、貿易，都將被視為入侵行動，總督府將對抓到的入侵者實施從罰款到死刑的不同懲罰。

另外，通知靜海城議會，要求他們盡快審核通過，義務兵役制和民兵法案。除了奴隸、工匠、學者、殘疾人之外，任何年滿十七歲，未超過45歲的男子，都必須按照批次服役五年，退役士兵也必須加入民兵組織。任何敢于反抗法案的男子，將會被收回靜海城分配的土地、房屋，并驅逐其和其直系家屬。”

蔡道憲的眼皮頓時跳了跳，然后有些期期艾艾的說道：“本國被流放的讀書人，本地的佛、道和外國傳教士也要服役嗎？一下征這么多兵，有可能會損害本地的農業生產啊。”

“荷蘭人都快把北面的葡萄牙殖民地都占全了，雖說我們現在和荷蘭人保持著和平，但是現在接收了這么多北方殖民地逃亡而來的葡萄牙人，天知道荷蘭艦隊的指揮官會不會做出什么沖動的選擇，有備無患么。

另外，班圖人南下鱷魚河，把鱷魚河以南的土人都趕到我們的邊境來了。布曼人越境偷盜牲畜的事件越來越多，他們偷盜的對象不僅是納馬人，還包括我們殖民村落的牲畜。一旦我們說動納馬人做出反擊，對方未必不會集結起來偷襲我們的村莊。因此現在應當力保安全為主，而不是可惜那點損失…”

在袁崇煥的教導下，蔡道憲只能是連連點頭，檢討自己還是思慮不周全。就在蔡道憲想告退離去時，袁崇煥又向他問道：“于庭吉那邊，還是沒有什么消息傳回來嗎？”

蔡道憲聽到這個問題，也是苦笑著說道：“莫三鼻給的葡萄牙人幾乎封鎖了所有通往贊比西河和林**河之間高原的通道，似乎他們已經把該地區的莫諾莫塔帕王國當成了自己的禁臠，不允許其他外來勢力去接觸莫諾莫塔帕王國。于參議試了幾次，都無法同莫諾莫塔帕王國的統治者搭上關系，現在還滯留在斯威士蘭人的地區。”

袁崇煥聽后也是幽幽的說道：“據那些葡萄牙人說，莫三鼻給的葡萄牙商人每年光是從克利馬內輸出的黃金就有6萬盎司，相當于我們的六萬兩。按照國內或是歐洲的金銀比價，就是90萬兩白銀。去年靜海城的公共財政開支，也不過才9萬兩白銀。每年都有這樣一筆巨款入賬，這些葡萄牙人自然是緊張的很了。

算了，讓于參議先回來，留一兩個軍官、商人在那邊就足夠了。等我們這邊先處理了和納馬人之間的土地問題，再想辦法去同莫諾莫塔帕王國的統治者接觸吧。”

蔡道憲也點了點頭道：“葡萄牙人在此地經營了上百年，現在這位莫諾莫塔帕王國的國王又是葡萄牙人所扶立的，就算我們和這位國王接觸，恐怕也難以獲得什么公平的貿易協定。先把于參議撤回來也好，等我們這邊穩固了內部形勢再想辦法吧…”

格拉斯號的船主普羅萬.約瑟夫下船登記之后，便前往了碼頭不遠處的商業區，在這里找了一家看起來整潔大方的餐廳，吃上了自他離開中國之后最滿意的一餐。當他打著飽嗝從餐廳出來，這才發覺天色有些暗淡了下來，不過主要的大街上卻亮起了令人驚奇的燈火。

普羅萬.約瑟夫只是稍稍觀察了幾眼，就認出了這里的路燈和他在上海、天津、馬六甲城看到的煤油路燈沒什么區別。顯然這種廉價的照明燃料，已經開始惠及到非洲地區了。

“真該讓巴黎的市長來看一看，連一個殖民地都有的公共路燈照明，巴黎卻還在讓市民來承擔這一義務。”普羅萬.約瑟夫口中不由嘟囔了幾句。