郭允厚沉默了一陣后，試探的向崇禎說道：“山東之地，既要負(fù)擔(dān)運(yùn)河維護(hù)，漕糧運(yùn)輸?shù)姆郏忠孢|東軍轉(zhuǎn)運(yùn)糧秣，本身的徭役已經(jīng)偏重了，臣以為山東之遼餉也應(yīng)當(dāng)免除。”
朱由檢只是微微一楞便明白了過來，郭允厚是山東曹州人，他這是想替家鄉(xiāng)撈取好處了。
在這個時代造福桑梓可不是一句空話，大明時代的中國人也是最為注重鄉(xiāng)土觀念的時代，不管郭允厚的官職有多么高，最終他還是要回家鄉(xiāng)養(yǎng)老的。
宗法制社會加上小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉性，一州一縣都是一個五臟俱全的小社會。在工業(yè)革命沒有出現(xiàn)之前，這一縣之內(nèi)的百姓幾乎一生都不會離開自己的縣城，甚至是自己居住村子的幾十里范圍之外。
對大明最底層的百姓來說，他們所敬畏的，一個是代表縣城大老爺下鄉(xiāng)公干的衙役、里長；另一個就是那些退職還鄉(xiāng)的地方縉紳，而后者在鄉(xiāng)里的威望更要強(qiáng)于前者。
但地方縉紳這種威望也不是天上掉下來的，也是通過造福桑梓的各種行為，在家鄉(xiāng)百姓心中塑造出來的。
地方縉紳這種行為一方面是為了穩(wěn)定家鄉(xiāng)的生活環(huán)境，保證家鄉(xiāng)不出現(xiàn)民變，自家的生活不會受到波及。另一方面就是和當(dāng)?shù)氐目h令爭奪地方上的話語權(quán)，防止某個新上任的縣官依仗手中的公權(quán)力，觸動自家的利益。
朱由檢考慮了許久之后，才思索著說道：“山東登萊地區(qū)作為遼東的后勤基地，可以算作邊區(qū)，遼餉全免。
至于山東的其他地區(qū)，凡是負(fù)擔(dān)了轉(zhuǎn)運(yùn)遼東糧餉徭役的民戶，同樣可以免去遼餉的征收。而征收了遼餉的民戶，也不得再征發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)遼東糧餉的徭役。
另外從北京至杭州，凡是已經(jīng)服了漕運(yùn)徭役的民戶，一改免去遼餉的征收。至于和漕運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)遼東糧餉毫無關(guān)聯(lián)的山東其他地方照舊征收遼餉。”
郭允厚雖然有些遺憾，不能把免征遼餉的地區(qū)擴(kuò)大到整個山東地區(qū)。但是他的家鄉(xiāng)曹州作為運(yùn)河經(jīng)過的地區(qū)，已經(jīng)包括在了免征遼餉的地區(qū)之內(nèi)，這對他來說已經(jīng)足夠了。
“那么陛下，今年陜西、山西、甘肅、寧夏、山東登萊等地區(qū)的遼餉幾乎已經(jīng)征收完成了，對于這些已經(jīng)征收上來的遼餉是否照舊如前處理呢？”郭允厚循例向崇禎請示道。
“甘肅、寧夏的遼餉就各自留在本地不在上解，用于當(dāng)?shù)氐乃d修。但是地方要先報項目，戶部要派人下去監(jiān)管這些銀兩的使用情況，山東登萊的遼餉同樣如此使用。至于陜西、山西的遼餉，全部解到陜西…”朱由檢說道這里，突然楞住了。
因為他現(xiàn)在突然想到，現(xiàn)在大明各省并沒有地方藩庫，同**一樣，都是一個部門一個小金庫。他雖然想法很好，但是地方根本就沒有這個部門可以接收這筆銀子，如果納入巡撫名下管理，估計這些錢很快就會被挪用了。
看到崇禎突然遲疑的說不出話來，郭允厚稍稍思考了會，就明白了崇禎的疑惑之處。
他不由建議道：“陜西三邊總督史永安，原本就有權(quán)力節(jié)制甘肅、寧夏、陜西等地。以臣看來，這四處遼餉不如暫時解到史永安處、由其責(zé)令三地巡撫興辦水利，而戶部再派人監(jiān)管為好。至于山東登萊今年的遼餉，則交由登萊巡撫掌管。”
朱由檢有些皺著眉頭的說道：“這錢交出去，想要查清楚去向可就難了，這史永安做事風(fēng)評如何？”
史永安和郭允厚同為山東人，也一樣和東林黨人交惡，因此郭允厚自然是要替這位老鄉(xiāng)說幾句好話的。
“這史磐石擔(dān)任巡按御史巡視貴州期間，正值奢安之變。他協(xié)助貴州巡撫李枟，固守貴陽城，擊退奢安叛軍，保護(hù)了貴州沒有因之糜爛，還是立下了大功的。”
“雖然貴陽守城之戰(zhàn)中，40萬人生還者寥寥無幾，但是能活到最后的，終究還是有些本事的。”朱由檢如此思量著。
他對著郭允厚點了點頭說道：“這便按照你說的辦理好了，讓史永安代為管理這筆銀子，督促三地興修水利。今年三地的秋稅，除了支應(yīng)了三邊軍糧之外，多余部分也不必上解京城太倉，同樣歸入到這筆銀子中去。”
“陛下，一下減少了這么多進(jìn)項，臣恐怕明年戶部將無錢糧給遼東軍士支餉啊。”看著崇禎如此大方的就消去了三個地區(qū)的秋糧征收，郭允厚開始擔(dān)憂了起來。
“朕打算消減一部分遼東軍人數(shù)，此外增加海外貿(mào)易的數(shù)額，以海外貿(mào)易的稅收補(bǔ)貼戶部減少的田賦數(shù)額，郭尚書覺得可行嗎？”朱由檢提出了一個解決問題的辦法。
郭允厚雖然對號稱天子南庫的海外貿(mào)易稅收了解不多，但是也大約了解，每年海外貿(mào)易的稅收約在20萬金上下。
這個數(shù)目雖然不能完全填補(bǔ)三地賦稅上解京城的空缺，但是也可以彌補(bǔ)大半了。
郭允厚點頭說道：“如果陛下真能把這海外貿(mào)易的稅收貼補(bǔ)給戶部，那么臣自然毫無異議。”