對于崇禎前面提出的復員制度，軍政、軍令分離制度，孫承宗等幾人還能接受，畢竟這些制度還是有利于朝廷掌控軍隊的方式。

不過設置一個專門的機構對軍隊進行思想文化教育，并且把忠君報國的口號變成保家衛國，讓他們下意識的就提出了反對。

茅元儀就首先發難道：“陛下，您之前剛剛說過軍隊不需要進行判斷，需要進行判斷的是陛下和內閣及本兵。但是現在您又說，要對軍士進行思想文化教育，好讓他們有足夠的判斷能力，這是不是太過于矛盾了？”

朱由檢身體前傾，手肘支在桌面上，雙手互握擋在了下巴前方。他絞盡腦汁思考著，和這些文官談事就這點不好，他們總是喜歡尋根究底，而不是毫無怨的去執行自己的命令。

“這么說吧，**謀部和軍隊的統帥不需要進行戰略上的判斷，因為他們所處的位置，有足夠的權力去實現自己的判斷，這顯然不符合朕和兵部統帥軍隊的規定。

所以朕要求**謀部和軍隊中的統帥，不需要對戰略進行判斷。他們只需要把可能性，及猜想的后果列舉出來，以供朕同兵部進行選擇就可以了。

而朕需要軍隊中的普通軍士及低階武官有一個基本的認知，就是他們所做的一切，都是為了保衛這個國家和他們的家人。

有了這樣的認知，他們自然不會在戰場上背叛大明或是逃亡，或是被某些野心家操縱，對抗朝廷的命令了。

換句話說，軍隊要有自己的基本判斷，又不能有自己的判斷，這是一個矛盾而又統一的命題。朕希望，你們不必被這個命題所迷惑住。”

除了尤世威和吳懷之外，其他人都聽明白了崇禎的意思。對于這些文官來說，崇禎的這種說法很繞，但是并不難理解。

崇禎說了一大堆，中心意思只有一個，皇帝需要一只完全效忠于自己的軍隊，但卻冠上了保衛國家的名義，能代表這個國家的難道不是崇禎自己嗎？

理解了這一點之后，幾位官員也就釋然了。崇禎想要通過**謀部控制新軍，而他們只需要掌握住**謀部這個組織也就足夠了。

袁崇煥顯然意識到了**謀部成立中蘊藏著的巨大機遇，他主動向崇禎請求道：“陛下，臣非常愿意參與組建新軍**的工作?！?

“不，你不行?！敝煊蓹z幾乎是下意識的反對道。

不僅是袁崇煥，茅元儀、孫元化等人都對崇禎如此大的反應感到意外。

孫承宗覺得自己應當站出來替弟子說幾句好話，他誠懇的對崇禎說道：“袁自如久任軍伍，對于軍陣之事較為嫻熟，由他籌集這個新軍**，想必不會出什么問題，臣還愿意推薦鹿善繼一起參與組建新軍的**?！?

無法把孫承宗等文官排斥出**謀部，朱由檢也只好接受這個現實。但是他可不愿意，把新軍交給一個他看不懂的歷史人物身上。

正如袁崇煥等人心中想的一樣，參謀體制將會完全取代之前的明軍統帥體制。而新軍從無到有的建立，將會是參謀制度的初次嘗試。

如此一來，初次組建新軍**的人，將會對新軍擁有巨大的影響力。

對于袁崇煥的為人，朱由檢到現在還沒有看明白，自然是不愿也不敢把這只關系到大明未來的軍隊交給他。

朱由檢遲疑了下，便說道：“朕打算從組建新軍開始學習軍事，所以朕會親自組建新軍的**，**謀部可以從旁協助朕?！?

孫承宗有些頭暈，雖然從崇禎的談話中，他能夠感受到崇禎對于軍事并不像他自己所說的一無所知。

但是作為大明的皇帝，沉迷于軍事可不是什么好現象。他試圖說服崇禎，“陛下，您現在既要學習治國理政之道，又要處理國家重要的政事，怎么能分神再關心新軍籌建的事務呢？

臣以為這種具體事務還是交給臣下去處理，而您只要按時的進行核查進度就可以了。如果連具體事務您都要一一過問，那么臣子們還能做什么呢？”

朱由檢正色的說道：“國之大事，在祀與戎。組建新軍就是軍國大事，至于其他事情，想必內閣眾位閣臣會處理的很好的，朕沒必要擔心…”

在崇禎的堅持之下，孫承宗幾人還是屈服了。孫元化負責牽頭編制軍器制作監督制作的條例，茅元儀和吳懷負責編制整個新軍的建制及各種條令，鹿善繼和袁崇煥協助皇帝籌建新軍。

于此同時，會議還正式宣布了五軍都督府**謀部成立，孫承宗成為了第一任參謀**，而其余七人成為了**謀部的參謀。

在會議快結束的時候，朱由檢以隨意的口氣向**謀部交代了第一個任務。制定一個整頓川、滇、貴三省駐軍的計劃，并重新制定軍功賞罰的制度，廢除首級功。