聽到了崇禎的反問之后，茅元儀的心里倒是安定了下來。事實上從袁崇煥提出了三師六旅的整軍方案后，他心里便隱隱有些不舒服。

現在聽到皇帝的駁斥后，他心里的某些想法反倒是清晰了起來，因此當皇帝住口之后，他便迅速的說道：“陛下說的不錯，我們從前因為一時失察，從而造就了一個努爾哈赤出來。因為這個奴酋，大明不僅丟失了大半個遼東，還損失了上百萬的遼東軍民，這便是想要駕馭異族，反而養虎為患的教訓啊。

昔日唐玄宗以異族人安祿山為邊鎮大將，從而使得開元盛世被安史之亂所終結，自己也被軟禁在甘露殿內，落得了個郁郁而終。

可見古人云：非我族類，其心必異。這句話的確沒有說錯。依臣看，為了避免使用蒙古人組建騎兵師，對我大明今后不利，還是應當限制蒙古騎士在我大明軍中的比例，和軍官數量為好。”

崇禎看了看圍坐在桌子邊上的一圈官員，發覺并不是所有人都認同茅元儀的這種說法，尤其是周三畏更是連連搖頭，只是不敢反駁茅元儀而已。

朱由檢突然點著周三畏的名字說道：“周參謀你也談談，你對招募異族士兵進入大明軍隊的問題是怎么看的，我們今天要討論問題，就應該集思廣益，不能不說話啊。”

正低頭想著事情的周三畏，被崇禎直接點名后頗有些措手不及，不過他很快便咬著牙說道：“小臣不認同茅參謀的說法，陛下剛剛說的是禁止以蒙古各部成建制的武力組建大明軍隊，并不是說要在軍隊中對異族人的數量進行限制。

今日在關外，有后金、蒙古兩大勢力，這兩個勢力都以騎兵見長，而我大明武力則一向以駐守堡壘的步兵為主。從燕山之北到陰山東南，靠近長城以外的地區都是以草原為主。沒有一只強大的騎兵，我們就遮蔽不了這條長城防線。

如果我們控制不了關外的草原，那么從山海關到河套地區的長城足有數千里，蒙古和后金只要愿意，就能在這數千里地方隨意找一個地方進行攻擊。

我大明邊軍雖說有數十萬，但是分布在這么長的一道防線上，就成了處處不占優勢的一道篩子。后金和蒙古只要控制了草原，那么他們想攻則攻，想退則退。而我大明在這數千里防線上，不是疲于奔命，就是只能做亡羊補牢之策。

小臣以為，要想削減邊軍的數量，從而降低對邊防的投入，莫過于組建一支強大的騎兵。只要我們控制了臨近關外的草原，就能在蒙古、后金同大明之間設立一道緩沖區，那么從山海關直到甘肅的長城防線就不必處處嚴防死守，而是選擇幾個重點區域進行防范就可以了。

如此一來，九邊的軍費反而可以降下不少。而想要成立一支強大的騎兵，光憑招募北地邊民肯定是不足的。

而且同蒙古人混居的北地邊民雖然能騎善射，但總是及不上那些生長在馬背上的蒙古人。而至于后金女真人，他們以漁獵為生，甚至連婦人在騎術上都超過了我們一些明軍，要光靠招募漢人培養騎兵，顯然是投入大且收益低。

因此，招募蒙古人建立一支忠誠于大明的軍隊，乃是勢在必行之事。小臣以為，**謀部現在要解決的，應該是如何打亂，招募蒙古各部騎士進入明軍后，他們同各自部落之間的聯系。如何讓這些蒙古人心向我大明，而不是在軍中建立小團體對抗朝廷的軍令。

更何況，蒙古人不比我漢人，他們在草原上以游牧為生，又缺乏醫藥，因此人口增長始終保持在一個較低的程度。

這就是說，我們每招募一個蒙古人，同大明敵對的蒙古部落和后金人便少了一個潛在的兵員。招募這些蒙古人的費用，總是要少于修建堡壘防御他們的費用的。”

有了茅元儀、周三畏開了這個頭，其他**成員也開始紛紛發表了自己的意見，警惕蒙古人的意見和要求利用蒙古人的想法，剛好占了一個五五分成。

朱由檢同孫承宗交換了下眼神后，孫承宗出面結束了這場探討。他認為現在袁崇煥還帶著蒙古右翼各部同察哈爾人在談判，大明如何對待那些愿意依附自己的蒙古部落，要先看看這場談判的結果，而不是現在盲目的制定出一個政策。

如果這些右翼蒙古部落愿意接受大明的建議，在關外附近草原選擇地方定居，并接受大明的統治權力的，那么自然要優待一些。

而不愿意在靠近大明邊境地區定居，也不想接受大明的直接統治，只在名義上服從大明，以換取大明市賞的部落，自然要加以防范。

他還建議先按照周三畏所，制定出一份如何使用蒙古各部騎士建立騎兵師的細則，之后再進行徹底的討論。朱由檢點頭接納了孫承宗的這個建議，之后便結束了這場會議。

隨著會議的結束，參加會議的官員紛紛退出了房間，但是孫承宗卻坐在那里紋絲不動，崇禎見狀便也沒有起身，他覺得這位孫先生還有話要對他說。

果然當房間內只剩下了他們兩人和呂琦之后，孫承宗才側過身體對著崇禎慎重的說道：“陛下，老臣還有幾句話想要同陛下私下說說。”