一來鼓勵三省的百姓擴大種植棉田的面積，二來可以作為紙幣流通的儲備性物資…”

郭允厚和王淵思達到了自己的目的，心中終于放下了一塊石頭。隨著朝廷的公債發行的越來越多，**銀行的地位也就水漲船高了起來。

不管戶部的官員們承不承認，現在大明的財政大權已經開始慢慢轉移到**銀行的手中了。這種局面顯然不是這些官員們可以樂于見到的，他們也許不會介意私下同商人交往，但是他們絕不會容忍讓商人插手公權力，這也是士大夫們的底線。

別看東林黨人和江南縉紳平時常常為商人說話，天天指責朝廷收取的商稅過高，導致民間商業凋敝，不是治國之道。

但是在維護士大夫的政治權利上，不管是南和北，目標都是一致的。所以當商人借著建立銀行和同內府合作開辦工商業，漸漸得到了崇禎的信任時，朝野輿論對于這些商人品行的非議之聲也就多了起來。

如果不是后繼兩家銀行的成立，分擔了這些官員的攻擊力，加上朝廷現在花費的錢財，大多來自于**銀行認購的公債，恐怕彈劾商人干政的奏章要向雪片一樣向崇禎飛來了。

而郭允厚和自己的門生親信，為了維護他們在戶部和朝堂上的權威，自然也是要尋找辦法出來抵消銀行揮舞著金錢的影響力的。

在他們看來，以**銀行為代表的三家銀行，他們現在日趨重要的地位，主要還是來源于三家銀行所擁有的資金上。

這三家銀行用股東和儲戶的白銀為儲備，發行了在市面上看似一錢不值的紙幣，作為市場上流通的貨幣。

原本他們以為，這個問題幾乎無解，因為想要奪回朝廷對紙幣的發行權，首先就要有白銀或是黃金儲備。但是以大明現在的經濟狀況，恐怕永遠也無法做到。

但是隨著三家銀行共同提出，超出儲備本金的數目發行紙幣的要求后，郭允厚同戶部的官員經過認真的匯總計算，發覺紙幣的發行其實未必需要白銀儲備。

超過儲備本金的數目發行紙幣，就等于是在無中生有。但是因為市場上用紙幣還是能夠買到和以前一樣數目的物品，所以這些無中生有的紙幣，也就成了真正的有價值的貨幣。

這些看起來同廢紙沒什么區別的紙幣，同之前可以兌換到足額白銀的紙幣，在市場上完全沒有區別。

如此一來，戶部的官員便認為，其實朝廷發行的紙幣價值，同紙幣上的面額和可兌換的白銀數目并沒有什么關系。

決定了一張紙幣價值的，是這張紙幣可以在市場上購買到多少價值的商品。也就是說，如果戶部想要奪回紙幣發行權，不一定要有天量的白銀儲備，只要有足夠的糧食和棉花也可以。

一元錢能夠買到一擔棉花，那么這一元錢就價值一擔棉花。一元錢能夠買到一石大米，那么它就價值一石大米。只要市場上的物資能用紙幣買到，那么它就是有價值的。

糧食局和儲棉局，只要戶部控制了這兩個部門，那么紙幣就會脫離現在的銀本位，而成為朝廷手中控制物資的價值表現。

而同糧食相比，棉花似乎更適合于朝廷控制，畢竟布匹的保存期比糧食長的多。

對于郭允厚、王淵思，朱由檢并無心去猜測，他們的想法在思路上是正確的，但是能不能做到就是另外一個問題了。

當年新中國成立時，面對上海資本家的囤積居奇，不就是使用了國家管控的糧食、布匹、煤炭，硬生生的把這些資本家的口袋給撐破了，這才奪回了經濟話語權的么。

以現在戶部官員的執行能力，朱由檢并不看好他們能夠有什么作為。但是他們能夠去這么想，已經給了朱由檢一個很好的驚喜了。

從國家層面去管理有關于國計民生的物資流動，從而牢牢的把握住經濟命脈，這不就是宏觀調控么。

贊同了戶部提出的建議之后，朱由檢轉頭對著一邊的黃立極說道：“黃先生，既然說到了治理蝗蟲的事，我看不如今天就定下來，由內閣牽頭成立一個治蝗小組，對黃河中下游地區進行專門的蝗蟲治理工作。

不管是開發荒地種植棉花，還是植樹造林，還是進行預防性的撲殺蝗蟲，我覺得還是應該統一規劃，分區負責為好。否則一旦等到蝗災大起，我們不管做什么都晚了不是么？”

對于崇禎的提議，黃立極自然毫無異議，他頗為輕快的說道：“臣愿意在內閣會議上提出這個主張，到時臣會親自擔任這個治蝗小組的負責人…