對于新版紙幣表示滿意的崇禎，認可了這一版本的紙幣，同意從4月1日開始正式發行新版紙幣，并同時回收去年的臨時版本。

不過接下來郭允厚匯報的黃河中下游沿岸植棉興業計劃，卻讓崇禎并不怎么滿意，他看完了手中的計劃之后便說道：“郭尚書，這個植棉興業計劃是不是過于粗糙了些。

戶部打算在河間、濟南、順德、東昌、彰德、大名、衛輝、懷慶八府近百個縣推廣種植棉花事業，就一個鼓勵各縣開辟荒地種植棉花，視各縣棉田面積每畝給予1角錢的植棉補貼，對新增棉田幅度最大的前十個地區進行嘉獎，這就完了？

雖說戶部除了制定這些獎懲條件之外，還講了幾條如何監督核查棉田真實種植面積的措施，但這些都不是重點。

重點在于，戶部究竟打算讓誰去開發這些荒地種植棉花？如果戶部指望讓貧困戶去開發荒地種植棉花，那么老實說一畝補貼一角錢的植棉補貼真的夠嗎？

如果戶部打算讓當地的富戶去開發荒地種植棉花，那么要如何確保他們能夠獲得足夠的人力？種植棉花最為耗費人力，一對成年男女能夠照顧的棉花田也不過在4畝上下。當然這是指自耕農戶，除了種植棉花之外，他們還需要種些口糧田。

如果是大面積的種植棉花，每個勞動力照顧的棉田的確可以大幅增長，但是到了采花時節，一個人最多也就能采摘兩畝棉花而已。所以種植棉花所需要的季節性用工是非常驚人的，戶部如果不對此作出計算，盲目的下令各府縣推行棉花種植面積，到了收獲季節棉花無人采摘，朝廷推廣的植棉興業計劃豈不是成了害民之舉？”

崇禎的批評并沒有讓郭允厚不快，反倒是提醒了他。如果真的出現了皇帝所說的這種狀況，恐怕他這個戶部尚書到時候便要成了眾矢之的了。

郭允厚猶豫了下，便對著崇禎回道：“其實戶部擬定的計劃并不只有這一份，由于朝廷決定要在以上區域推廣種植棉花的事業過于倉促，加上4月中下旬便是種植棉花的時節，給予戶部擬定計劃的時間實在太短。

現在陛下面前的這份計劃，是臣以為較為中正平和，不會惹起較多非議的一份。戶部到還是有另一份計劃，但是以臣看來，那份計劃實在是過于激進偏激了些，所以臣不敢呈給陛下御覽。”

朱由檢楞了楞，頓時好奇的說道：“究竟是什么計劃，連郭尚書都不敢呈上來了。你且去拿來，讓朕看看，就算有什么不妥之處，大家也可以討論修改一下么?！?

郭允厚立刻回道：“那倒不需要，臣今日剛好把那份計劃也帶在身上了，就請陛下親自過目。”

郭允厚一邊說著，一邊從懷中取出了幾頁紙張送到了崇禎面前。朱由檢順手接過了這七八頁紙張裝訂成的計劃書，低頭翻看了起來。

剛開始翻看這份計劃書的時候，崇禎并不覺得這份計劃書有多少激進和偏激。不過他倒是能夠理解，為什么郭允厚覺得這份計劃不合適。

在這份計劃中，取消了按照棉田面積發放補貼的做法，理由是這樣做的話中間環節太多，容易產生舞弊，且很有可能底層官吏會和地方大戶勾結，虛增棉田的種植面積，從而造成棉田的種植數量大增，而棉花的產量卻沒怎么增長的現象。

既然推廣棉花種植業的目的是為了增產棉花，那么戶部對于棉花種植的補貼，就應該真正的用在棉花的增加產量上面。

因此這份計劃書認為，戶部應當按照去年的計劃成立國家儲棉庫，以今年春季籽棉價格為基礎，確定今年秋季棉花的收儲價格。

比如今年春季市場上的籽棉價格是4兩2錢每擔，那么不妨把收儲棉花的價格定為3.7兩一擔，種植一畝棉花的成本大約為0.3錢白銀，不包括購買肥料的價格。而每畝棉花的產量，以中等偏下的田地計算，大約在50斤畝產左右。

這樣的話，種植一畝棉花的產值約在1.8兩以上，凈利潤大約為1.4兩。這個產值已經同北方上等水澆地的產值差不多了。

因此只要戶部以十擔為基礎數量，同各縣愿意種植棉花的地主簽訂購銷合同，并支付15%的預定金，那么就能大幅度提高以上地區地主種植棉花的興趣。

假設今年八府種植棉花的田地面積擴張到500萬畝，也就是250萬擔籽棉的收購合同，戶部所要付出的定金為138.75萬兩，約194萬元。

這個數目雖然比起500萬畝的棉田補貼高了144萬元，但是戶部可以拿這些籽棉收購合同成立棉花期貨市場。以今年春季籽棉的市場價格4兩2錢每擔出售，收取期貨定金同樣為15%。