當(dāng)初不過是替天子管理一些零花錢的海關(guān)**衙門，到了崇禎十五年已經(jīng)成為了一個管理十余萬職員的龐大機(jī)構(gòu)。
海關(guān)**衙門除了管理大明的海關(guān)關(guān)稅之外，還負(fù)有指導(dǎo)海外屬國關(guān)稅同盟的義務(wù)。而除了管理海關(guān)關(guān)稅的職責(zé)外，海關(guān)**衙門還負(fù)責(zé)管理海上相鄰屬國及鄰國交往的事務(wù)，包括在東協(xié)中代表大明的一系列決策。
最重要的還是，海關(guān)**衙門手上還代管著，海外駐扎的各只軍隊及各海域的巡閱府、鎮(zhèn)守府及總督府等衙門。也就是說，今日的海關(guān)**衙門手上不僅有錢、有軍隊，還有著龐大的資源產(chǎn)地。
從崇禎十三年開始，意識到海外糧食輸入及龐大資源、市場對于國內(nèi)的重要程度之后，以錢謙益為首的內(nèi)閣閣臣們就試圖將海關(guān)**衙門手中的權(quán)力和資源收回來了。即便是接替錢謙益上位的溫體仁，也決不能容忍這樣一個獨(dú)立于內(nèi)閣之外的小朝廷。
憑借著海關(guān)**衙門儲備的各種資源，不夸張的說，即便是內(nèi)閣掌控下的大明朝廷崩潰了，皇帝也一樣能夠通過海關(guān)**衙門接管沿海及海外的組織和資源，這可比南邊那個空頭六部要完備的多。
在內(nèi)閣一步步的強(qiáng)化中樞對地方的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力時，自然是難以容忍這樣一個異類的。更何況馮銓等人對于自己手中的權(quán)力還不滿足，正試圖以加強(qiáng)海上稽查走私的名義組建一支完全屬于海關(guān)**衙門的海上艦隊，以便更好的震懾海外屬國、屬地，令**衙門能夠獲得更多的利益。
在溫體仁看來，海關(guān)**衙門這些人簡直是昏了頭了。他們想把海外的一切事務(wù)都納入到自己的管理之下，那么大明還要什么海軍和中樞內(nèi)閣，不如讓海關(guān)**衙門直接取代內(nèi)閣算了。
不過馮銓的狂妄自大，倒是給溫體仁找到了削弱海關(guān)**衙門的辦法。因?yàn)?*衙門想要總攬海外事務(wù)的想法，海軍參謀總部、通商郵政部和戶部糧食局都開始對**衙門有所不滿了起來。
海軍參謀總部認(rèn)為，海上的一切軍事力量都應(yīng)該在他們的管理之下，過去海軍因?yàn)閯倓偨M建，實(shí)在缺乏人手和資源去管理海外的駐軍，這才讓海關(guān)**衙門進(jìn)行代管。
現(xiàn)在的海軍**鄭芝龍認(rèn)為，這些海外駐軍應(yīng)該可以收歸海軍參謀總部名下管理了，特別是南方大洋上的那些投誠海盜們，海關(guān)**衙門基本對他們處于放任自由的狀態(tài)。長此以往的縱容下去，這些海盜們很有可能再次成為海上的禍害。
至于通商郵政部，不管是海外通商事務(wù)還是郵政事務(wù)，他們都想要制造自己的商船、郵船，而不是像現(xiàn)在這樣委托海關(guān)**衙門管理海上運(yùn)輸事業(yè)。
戶部糧食局主要還是針對海外屬地和海外殖民地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理問題，對海關(guān)**衙門有所不滿，認(rèn)為對方未免管的太寬了。且這些地方出口經(jīng)濟(jì)作物和糧食的關(guān)稅征收，似乎也在往他們身上扒皮。
由是，溫體仁和這三方溝通之后，正積極謀劃著想要把海關(guān)**衙門一分為三，分為外交事務(wù)部、殖民地事務(wù)部和海關(guān)局。其中殖民地事務(wù)部、海關(guān)局及其他的一些權(quán)力，要收回內(nèi)閣名下進(jìn)行管理。
對溫體仁來說，操作這一事件最為麻煩的，其實(shí)不是海關(guān)**衙門的抵抗，而是站在海關(guān)**衙門身后的內(nèi)務(wù)府。自從內(nèi)廷二十四監(jiān)被皇帝進(jìn)行改革，最終改為內(nèi)務(wù)府這個機(jī)構(gòu)后，內(nèi)廷的規(guī)模比天啟時期要少了一半還不止，而原本行事高調(diào)的內(nèi)廷，現(xiàn)在也低調(diào)的似乎不存在于官員的面前一樣。
但實(shí)際上內(nèi)廷的權(quán)力并沒有消失，原本的東廠變成了現(xiàn)在的社會調(diào)查部和大明時報社，錦衣衛(wèi)則深入到了新組建的警察部門，而各地的鎮(zhèn)守太監(jiān)也從監(jiān)督地方政治、軍事轉(zhuǎn)向于經(jīng)濟(jì)和輿論的控制。
不管是陜西二藩謀逆、河南士紳之亂、揚(yáng)州鹽引案、南京科考案、太湖匪盜案和去年的賑災(zāi)貪腐案，背后都有著內(nèi)務(wù)府干涉的影子。只不過，現(xiàn)在內(nèi)務(wù)府只出力不領(lǐng)功，大多由刑部檢察院出面，所以地方士紳很難再通過往內(nèi)廷潑臟水，來煽動起地方民眾的怨氣，從而讓自己脫身而已。
要不是拆分了海關(guān)**衙門利益極大，還能消除馮銓對自己地位的威脅隱患，溫體仁也真不想去招惹，現(xiàn)在保持低調(diào)一心替皇帝賺錢的內(nèi)務(wù)府。
不過當(dāng)他站在文華殿正門，看著建立在漢白玉石臺上的精美建筑，他又忍不住想要試一試，這內(nèi)閣首輔的權(quán)力究竟能夠做什么。