崇禎十五年注定是一個不安分的年份，正月尚未結束，內閣和戶部就開始忙碌了起來。對于剛剛調回戶部不久，作為笪繼良副手的朱萬年來說，還是極為佩服戶部糧食局里那些年輕的技術性官僚的想象力和膽量的。

隨著大明朝廷各部門的職權不斷細化和延伸，不僅在過去的六部之下建立了大量的獨立運行部門，在各個部門內還分成了事務官僚和技術官僚兩種不同的崗位。原則上來說，事務官僚大多出身于科舉仕途；而技術官僚則不僅有從底層**提拔的，也有從學校體系內定向培養的。

前者的長處在于師徒同窗關系遍及各處，因此在仕途上沉淀幾年，就能了解整個大明體制的運行狀況，從而更具有全局的觀念，做出的決策更容易符合朝廷前進的步驟。而后者的長處在于技術專長，對于本部門所負擔的責任和能力更為了解，制定的決策更能符合決策。

一般來說，在戶部、工部、兵部這樣的部門，技術官僚的職責更重要一些，失去了他們的配合，整個部門的運轉效率起碼下降了一倍還不止。比如糧食局里最不可少的，不是負責管理糧倉的官員，而是分配糧食運力的官員。只有這些精于統籌安排技術官員們，方才能夠把戶部能夠使用的船只、車輛進行最有效率的配置。

而這些技術官員們，除了少部分是出身舊吏員，現在的新進人員都來自于各所大學的數學系，其中以燕京大學數學系出身的為最多。甚至于現在糧食局最為重要的一個運力分配模型，就是執掌燕京大學自然科學院的伽利略教授和他的弟子們研究出來的。

也正是仰仗著這個數學模型，原本無序的大明糧食運輸方式讓位給了有序的運輸安排，使得短短一年之內，從海外和南方運往北方的糧食運輸效率提高了三倍。這不僅極大的降低了糧食運輸的成本，更重要的還在于降低了路上的損耗，令災區獲得了最低限度的糧食保障，從而使得北方災區的社會秩序沒有最終崩潰。

也正是通過了這樣不同地區糧食調配的考驗，使得這些技術官員們激發了自己的想象，想要通過規劃不同地區的農業種植，從而消滅掉自然災害對于大明造成的糧食短缺現象。

不過朱萬年萬萬沒有想到的是，帶著這些年輕官員們用夢想制定的規劃前往皇帝處報告的笪繼良，從皇帝處帶回的卻是一個更為規模宏大的計劃。當笪繼良召集下屬們，把經過皇帝修改的計劃方案宣告下去，看著這些年輕官員們興高采烈的出門重新修訂規劃去的時候，朱萬年不由有些疑惑的向笪繼良詢問，為何對方的態度會有如此大的轉變，畢竟此前笪繼良對于這個計劃可沒有這樣支持的態度。

笪繼良看了自己的副手一眼，便閉上眼睛靠在自己的座椅上說道：“因為有個人告訴我，官員的責任是激濁揚清，是懲惡揚善，是引導百姓過上更好的生活，并教導百姓什么是對和錯…

僅僅因為害怕擔負責任而什么都不做，倒不如脫下這身官服歸隱田園更好。對于農業的規劃一事，不管怎么看對我大明都是有利的。只要能夠讓我大明的民力寬裕上一分，那么這件事就應該去做。

至于日后會不會有著其他后遺癥，那就到時候再去考慮、解決。須知以我大明目前的狀況，也只能先安內再顧外了，否則朝廷和士紳之間的矛盾就更要激化了，倒時便是烽煙四起的局面啊。我想了很久，覺得他說的很有道理啊…”

對于朱萬年這樣的普通官僚來說，很容易就漏過了笪繼良前面說的那一大段話語，只記住了最后兩句話。他轉而一想，也是嚇出了一身冷汗。果然再不往海外轉移人口獲取財富，恐怕朝廷這邊就要先撐不住，要往江南士紳富戶那里下手了啊。

這事神宗皇帝、熹宗皇帝都沒少干，以崇禎帝對其兄長的傾慕之情，恐怕學著下手也不會有什么心理障礙，畢竟這位陛下可是敢于強行在北方各省推行土地改革的存在。朱萬年從笪繼良的辦公室內退出之后，突然就想起了什么，于是便轉身離開了糧食局，跑去了相隔兩條街的大明糧食商人協會。

朱萬年進去沒多久，就被協會在京城的代表鄭海山、鄭海林兄弟親自恭送了出來。鄭海山小聲的在朱萬年耳邊約好了上門拜訪的時間，這才放手讓朱萬年飄然而去。

“哥，這個消息要不要盡快回報家里…”

“閉嘴，有什么話進去再說。”鄭海山迅速打斷了弟弟興奮不已的話語，看著朱萬年的身影消失在街角，方才轉身走進了院子里。