在六部制外建立商部，首先需要制定一整套的章程，包括主管的事務范圍，與六部的銜接，商部官員的選拔，內部考核等等。

其中最為關鍵的是，最開始由誰主持大局。朝中官員，無論文官還是五官對做生意一竅不通，自是不能勝任的。

最后皇上和嚴暮拍案定板，由太后來暫管商部，等走上正軌以后，再逐級考核選拔。

大臣們倒是沒有意見，畢竟太后有靈云這個招牌，并用這塊招牌帶動了全國的經濟，南邊和西州在她的布局下迅速恢復生機，甚至崛起，所以沒人比她更適合。

而柳云湘接手后，從無開始，慢慢籌建，在制定法令的時候，她提出一個讓朝廷震驚的法令。

那就是：商部選拔只商籍學子能參加，而商籍學子不論男女，皆可通過朝廷阻止的考試而進入商部。

這一條一出，朝廷上下立時炸了鍋。

柳云湘知道會如此，所以并不急，慢慢爭取討論就是。

這日，柳云湘從外面回宮，想著自兒子從外面回來，他們母子還沒有好好談談，正好今日有空，便朝著兒子的寢宮去了。

她過去的時候，正見行意往外走，正盤算著什么，眉頭微微皺著。她身后除了在她身邊伺候的兩個小宮女外還有一小姑娘，約莫十四五歲的樣子，穿著棉布衣服，面容清秀，正一步三回頭往后看。zx.r

直到身邊宮女提醒，行意才看到她，忙笑著上前行禮。

她身邊兩個宮女也上前行禮，見那姑娘呆愣愣不動，便扯了她一下，讓她學著她們行禮。

那姑娘抬頭先看了柳云湘一眼，怯生生的，還有些慌，胡亂行了個禮。

柳云湘掃了那姑娘一眼，繼而收回視線，看向行意，“她是從宮外來的？”

行意點頭，“硯兒他們從西南帶回來的。”

柳云湘眉頭微挑，“他們為何把人家姑娘帶回來？她沒有家人？”

“說是這姑娘的家人都被那貪官害死了，在硯兒他們調查的時候，這姑娘幫了不少忙。后來他們要走，看這姑娘孤苦無依的，便將她帶回了盛京。硯兒說他們本想安排在宮外，可這姑娘害怕他們丟下她，怎么勸都沒用，非要跟著他們。如此，硯兒就將她帶回宮了，當個小宮女也好。”

“原是這樣。”

柳云湘再看了那姑娘一眼，“他讓你幫忙安排？”

“是。”行意微微嘆了口氣，“她什么規矩都不懂，自是要先學，我在猶豫是直接送她去教習司和其他新進宮的宮女學習，還是在我宮里學習。”

“你弟弟怎么說的？”

“他說全憑我安排，如此，我才覺得難辦啊。”

柳云湘笑了笑，“既由你安排，自是按著規矩，該如何便如何。”

行意眨眨眼，隨即明白了柳云湘的意思，硯兒若希望她特殊對待這姑娘，自會說明，不說便是按著規矩就行。