據(jù)財(cái)叔說(shuō)，今年之后，國(guó)家對(duì)土地的控制審批日益增強(qiáng)，國(guó)土部門(mén)的干部管理逐漸改為垂直管理，但是現(xiàn)在市縣兩級(jí)在土地使用開(kāi)發(fā)上，依然有著相當(dāng)大的權(quán)力。
懷慶和其他地市的情況有些不同，由于歷史原因和城區(qū)內(nèi)有著較為豐富的湖泊和濕地資源分布，打亂了懷慶城區(qū)的城市規(guī)劃，使得懷慶城區(qū)一直沒(méi)有形成像樣的整體規(guī)劃，整個(gè)紅線內(nèi)的主城區(qū)、懷州區(qū)大概占了百分之七十出頭，而慶州區(qū)約占百分之三十，呈現(xiàn)西南東北遙遙相對(duì)的局面。
前期我還在擔(dān)任常務(wù)副市長(zhǎng)期間，就和許喬多次商議過(guò)，如何更好、更快的進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，我尤其注意將開(kāi)發(fā)一詞加入城市建設(shè)工作中。
開(kāi)發(fā)雖然不是政府職能，但是如何在城市建設(shè)中合理的把開(kāi)發(fā)、甚至經(jīng)營(yíng)理念灌輸進(jìn)去，這十分重要，尤其是隨著時(shí)間推移，城市開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)理念將會(huì)逐漸普及，而國(guó)家對(duì)土地的控制日益嚴(yán)格，要想打造一個(gè)理想中的城市，就難免不和國(guó)家和省里總體土地規(guī)劃發(fā)生沖突。
與其到那個(gè)時(shí)候來(lái)費(fèi)盡心思的調(diào)整規(guī)劃，還不如未雨綢繆，提前布局，早一些做準(zhǔn)備。
為此，我也專門(mén)和許喬、以及建委一幫子人專門(mén)進(jìn)行過(guò)探討，還把懷州區(qū)和慶州區(qū)兩級(jí)政府分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)也拉了進(jìn)來(lái)，就如何進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城市建設(shè)良性發(fā)展，開(kāi)了兩次研討會(huì)，并邀請(qǐng)了省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的幾名著名專家來(lái)參加，就如何科學(xué)、合理、前瞻的把懷慶打造成為全省、乃至全國(guó)的山水園林宜居城市，做了相當(dāng)細(xì)致的探討。
建設(shè)山水園林宜居城市，是我提出來(lái)的觀點(diǎn)，為此，我也曾經(jīng)和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院以及許喬，都發(fā)生過(guò)一些爭(zhēng)執(zhí)。
省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的幾位專家和許喬都認(rèn)為，懷慶歷來(lái)就是一個(gè)工業(yè)城市，機(jī)械制造工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，全國(guó)聞名，而目前懷慶又在全力招商引資，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地，也就是說(shuō)，懷慶城市建設(shè)應(yīng)該圍繞著宜業(yè)宜商這個(gè)主導(dǎo)思想，來(lái)制定城市建設(shè)規(guī)劃。
而我卻堅(jiān)持認(rèn)為，一個(gè)城市發(fā)展的核心還是人，在城市規(guī)劃建設(shè)上，還是必須要堅(jiān)持以人為本，一個(gè)吸引不到人愿意在這里居住下來(lái)的城市，無(wú)論你打造什么產(chǎn)業(yè)，都是暫時(shí)的和低質(zhì)的，而城市建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一旦定型之后，要想重新糾正改變，就將付出五倍、甚至是十倍的代價(jià)，在這一點(diǎn)上，決不能短視。
懷慶有著許多地方都不具備的先天優(yōu)勢(shì)，高達(dá)百分之七十以上的城市森林覆蓋率，市區(qū)和市郊水面濕地面積超過(guò)八十平方公里，尤其是市區(qū)的三大核心湖區(qū)，湖面面積超過(guò)十八平方公里，市郊的琥珀湖面積更是達(dá)到了四十平方公里，乃是全省第五大湖泊。
這樣得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，加上厚重的人文歷史底蘊(yùn)、以及市區(qū)內(nèi)多達(dá)十余處的國(guó)家、省、市級(jí)歷史文物遺址，在我看來(lái)，如果不能利用起來(lái)，打造成為江州全省、乃至全國(guó)的宜居名城，這簡(jiǎn)直就是暴殄天物。
縱然現(xiàn)在懷慶的發(fā)展還要依托第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是五年、或是十年之后呢？
第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例越來(lái)越大，誰(shuí)又能說(shuō)得清楚十年后、乃至二十年后，懷慶將會(huì)是一個(gè)什么樣的狀況？不管自己在懷慶能夠干得多久，我希望能夠利用自己的一些本事兒、經(jīng)驗(yàn)，為懷慶留下一點(diǎn)值得紀(jì)念的東西，讓?xiě)褢c的發(fā)展能夠更科學(xué)、更持.久。
我通過(guò)和許喬的三次長(zhǎng)談，并且尋找了不少國(guó)外有關(guān)城市發(fā)展和城市吸引人才聚留發(fā)展的資料，與許喬一起共同研討，最終說(shuō)服了許喬，而之后，許喬甚至成為了我這個(gè)觀點(diǎn)的堅(jiān)定支持者。
正當(dāng)我準(zhǔn)備聯(lián)合許喬來(lái)游說(shuō)何照成和陳英祿時(shí)，卻發(fā)生了眼下這一系列變化，自己成了市委副書(shū)記、并主持市政府全面工作，這對(duì)于我和許喬來(lái)說(shuō)，當(dāng)然都是好事兒，剩下來(lái)只是需要說(shuō)服陳英祿接受自己的理念，在這一點(diǎn)上，我相當(dāng)有信心。