目前河西節度府府下面吏曹司、戶曹司、兵曹司、倉曹司、法曹司、鎧曹司和屯田司，一共七個司，然后下面設署，各司的參軍相當于侍郎，署令相當于朝廷的寺監，長史相當于宰相，錄事參軍張裘安和別駕曹萬年相當于副相，協助長史，司馬李略相當于侍中，起到監督作用。

這套十分緊湊的官職體系也在不斷磨合中漸漸形成的，雖然還有不足之處，但比較適應河西的軍政一體的實情，最大的特點是，各曹司的直屬從事管理軍隊事務，曹司下掛的署令管民政，軍政皆管。

鑄錢是由戶曹司管轄，戶曹司下面有鹽鐵署、稅署、銀庫和鑄錢署，也是一個極為重要的部門。

戶曹參軍事李延貴欠身道：“鑄錢分為三個步驟，一個是備料，備料包括精煉銅，準備錫蠟等輔料，造母錢，做蠟模，這些都已經完成，第一批精煉銅二十萬斤，第二步是募匠，鑄錢匠也已到位.....”

“鑄錢匠就是隴右鑄錢所的那些工匠嗎？”郭宋打斷他的話問道。

“正是！一共一百二十人，從蘭州遷移過來，從明天開始第三步鑄錢，我們準備了十爐，每爐可鑄造三千貫，一共鑄三萬貫銅錢。”

“一年能鑄多少？”郭宋打斷他的話問道。

“一年最多十萬貫！”

潘遼回答道：“如果造得太多，我們沒有相應的物資對應，會造成物價飛漲。”

“如果把錢輸出去，從別處購買物資呢？”郭宋又道。

“那要有物資購買才行，使君，大家都不傻，我們滅了沙陀，立刻有大量商人涌來河西，都想分一杯羹，這里面就有各地的藩鎮，我們已經采取了很多限制措施，比如只接受白銀黃金，減少銅錢的輸入量，如果我們去買別人的物資，也會被別人制止的。”

郭宋這才意識到，現在的問題不是鑄錢多少的問題，而是市場上的錢太多了。

潘遼又語重心長道：“有句話卑職不吐不快，現在我們已經有六萬士兵，每人每月三貫的軍俸，一個月就是十八萬貫，一年兩百萬貫，這個購買力太龐大了，使君，恕卑職直，河西人口太少，實在承受不起這么大的壓力。”

“但河北和山東的藩鎮都是十幾萬藩鎮，朱泚軍隊甚至到了三十萬之眾。”

“使君應該知道，他們的擴軍是以千千萬萬百姓傾家蕩產和流離失所為代價，而使君又想讓百姓過得好，但又維持高量軍隊，這本身就難以兩全。”

“那你們說該怎么辦？”郭宋問道。

幾名官員互相對望一眼，潘遼道：“只有兩個辦法，要么裁軍減少軍費，要么擴張，獲得更多的人口來支撐。”

........

結束了商議，郭宋對潘遼道：“老潘，陪我上城走走！”

潘遼知道郭宋想談什么，他跟隨郭宋上了城，兩人走到城墻邊，望著遠處的草原，郭宋道：“我知道你還有話要對我說，現在只有我們兩人，你盡管直。”

潘遼沉默片刻道：“使君現在已是河西藩鎮，這是天下人公認的事實，但使君接下來準備怎么走，是做一個守成的藩鎮，堅守自己的一畝三分地，還是積極向外發展，大家都很關注。”

“那大家的期望呢？”郭宋笑問道。

潘遼望著遠處道：“使君，你要明白一個道理，每個人都有自己的抱負，或者說是野心，他們效忠于使君，是希望從使君這里實現他們的夢想，文吏想成為縣令，縣令想當刺史，刺史高官想做侍郎尚書，將士們也希望能獲得軍功和土地，給自己和后代創造一個富裕的生活，使君的所作所為并不代表自己，而是代表著千千萬萬下屬的夢想和期待。”

郭宋望著遠方問道：“潘長史的夢想是什么？”