劉建軍去新聯(lián)擔任縣長時,十分有魄力,也非常有開拓精神,他緊緊地抓住了一點,就是新聯(lián)縣的位置優(yōu)越,是內陸南北方向進出廣東沿海城市的必經之地,那個時候還沒有多少人認為這是個優(yōu)勢,但是他看到了。

利用這個,他舉全縣之力,首先在沿高速出入口附近建設了東陽市首個工業(yè)園,帶領著整個縣政府班子去沿海城市招商。

主要招商的對象全是被沿海城市淘汰或者嚴厲管控打擊的產能落后的污染企業(yè),環(huán)境保護那個時候沿海城市開始重視,我們內陸雖然不是那么的重視,但是也沒人敢大規(guī)模的引進,但是劉建軍硬是頂住了巨大的壓力大規(guī)模引進污染企業(yè)。

這些產能落后的污染企業(yè)都面臨著走投無路的局面,新聯(lián)縣的招商給了他們一線生機,于是乎一大批污染企業(yè)全部跑到了新聯(lián)縣,這其中還包括一些大型的企業(yè)。

劉建軍的這個舉措讓新聯(lián)縣一下子飛速發(fā)展,整個縣的經濟面貌只用了五年時間就徹底改變,從一個落后的農業(yè)縣變成了一個小有名氣的工業(yè)縣,同時也帶來了嚴重的環(huán)境污染問題。

劉建軍很聰明,他知道依靠污染企業(yè)發(fā)展不是長久之計,不過他要的是借污染企業(yè)這個雞生的蛋來進行發(fā)展,在整個縣的工業(yè)水平、財政收入和基礎設施等全部上來之后,就開始著重發(fā)展其它產業(yè)。

為了招商引資,劉建軍當時對所有干部私下表示過,只要你能招來商引來資,不管你用什么手段、在這中間貪了多少錢,一律不查不究,而且還親自承諾過,引資三千萬,給個鎮(zhèn)長當,五千萬給鎮(zhèn)黨委書記,超過一億,直接想辦法提副縣長。

一時間,整個新聯(lián)縣腐敗叢生,拿投資換官帽子的情況大量發(fā)生,但是卻也讓新聯(lián)縣進一步飛速發(fā)展。劉建軍在新聯(lián)縣呆了十年,新聯(lián)縣就從一個落后的農業(yè)縣變成了東陽是最富的工業(yè)縣。

由于劉建軍超強的政治手段,他把新聯(lián)縣變成了自己的一堂,把整個新聯(lián)縣經營的像鐵桶一般,徹底變成了他的自留地,新聯(lián)縣所有的官員幾乎都成了他的追隨者。

那是個唯經濟論的時代,上面看到了劉建軍在經濟建設方面的能力,也同時認為,新聯(lián)縣的舉措也必須政治統(tǒng)一才能實施,所以也就對劉建軍的行為方式睜一只閉一只眼,甚至于是暗中支持。

劉建軍在經濟建設上有巨大的功績,后來國家嚴厲打擊污染,劉建軍又第一時間出重拳把他最開始引進的污染企業(yè)全部關停,一鍋端,再次立下大功。

之后,劉建軍從新聯(lián)縣出來,直接破格提拔成了東陽市市長,緊接著又接任了東陽市市委書記。

一人得道雞犬升天,劉建軍大肆提拔新聯(lián)縣的追隨者,同時也有其它大批的附庸者,慢慢的也就形成了一個以劉建軍為首的政治小團體,這個團體大家就稱之為新聯(lián)幫。