李大人忠奸難辨，目的不明。

少府家令決定靜觀其變。

文德帝敲敲桌面，“李愛卿的話不無道理。修路不是一件小事。當初朝廷主持修建京城到河東的水泥路，費時費力費錢，其中波折頗多，工期延長了將近兩年，整條路才修通。設立收費站，也不是那么順利。所收取的過路費，并沒有想象中那么多。”

少府家令急了，忙說道：“陛下，京城到河東的水泥路，其實十分繁忙，所收取的過路費遠遠大于下面交上來的數目。之所以出現過路費越來越少的情況，全是因為貪墨盛行。收費站人員，幾乎被被各種關系戶把持，各種問題滋生。

反觀京城到洛州的水泥路，各個收費站定期查賬，定期人員調動，定期考察，拒絕一切關系戶，或是異地安排關系戶，加上各種制度防范，所以京城到洛州的水泥路能夠良性發展，每年獲利頗豐。”

文德帝蹙眉。

李大人附和道：“家令大人說的這些情況，微臣也聽說過一些。據說京城以及河東，包括沿途官府，很多關系戶都將家中不成器的子弟安排在收費站。貪腐滋生，實屬正常。

至于京城到洛州的水泥路，因為實行商業化管理，一切制度都是為了防止貪墨發生，反而越做越好，下面的人即便賊心賊膽，也沒有伸手的機會。”

文德帝看著兩個臣子，“二位愛卿的意思是，朝廷制度反而不如一間商行。”

李大人坦然道：“陛下誤會了。微臣的意思是，修水泥路既然是為了賺錢，那就要以賺錢的思路來經營。下面的人將收費站辦成了衙門，虧錢是遲早的事情。”

文德帝嗯了一聲，不置可否。

他又朝少府家令看去，“要修京城到西北的水泥路，家令大人可有算過所需錢糧多少？如何盈利？”

少府家令斟酌著說道：“啟稟陛下，老臣仔細考慮過這個問題。老臣建議，讓四海出錢，主持修建京城到西北的水泥路，許他們三十年到四十年不等的經營權，朝廷在其中占據股份。

如此一來，既可以節省錢糧，不用朝廷一文錢，就可以獲得一條水泥路。其次，以四海的經營手段，這條路所產生的收益，恐怕要超過京城到河東水泥路的收益。”

李大人在旁邊補充，“再讓四海出錢，修一條西北通往銀礦礦脈的水泥路。如此一來，朝廷就可以順利開采銀礦，并且順利將銀礦礦石運送到京城。”

少府家令卻說道：“沒好處的事情，四海不會做。修京城到西北的水泥路，四海可以得到經營權，收取過路費。西北到礦脈這一段的水泥路，四海什么都得不到。”

“那就想辦法給他們一點好處。”李大人不在意地說道。

文德帝輕咳一聲。

李大人和少府家令紛紛閉上嘴巴，靜待文德帝下文。

文德帝問道：“聽來聽去，兩位愛卿都同意讓四海出錢修路？”

“三十年到四十年的經營權，換取一條水泥路，微臣認為值得。”

“朝廷還可以占據一部分股份，共同獲利。”

李大人同少府家令一唱一和，都認可由四海出面修路。

文德帝輕輕敲擊桌子，左右看看。

少府家令也在偷偷打量李大人。

很古怪啊！

李大人像是在故意幫他！

是他的錯覺嗎？

“家令大人，你先退下。朕要和李愛卿單獨談談。”

少府家令愣了下，回過神來，趕緊躬身退下。

大殿安靜下來。

文德帝直不諱的問道：“關于讓四海主持修建京城到西北的水泥路，愛卿作何想法？”

李大人擲地有聲地說道：“陛下，朝廷需要這條路。據微臣了解，京城到西北的官道，常年被承載糧草器械的車馬碾壓，早已經破敗不堪。等到戰爭打響，這條路將嚴重拖累糧草運輸。

既然四海想修路，就讓他們修去。全程鋪成水泥路，如此一來，糧草運輸，至少能節省十天時間。十天時間，足以決定戰場勝敗。

很明顯，四海比朝廷更擅長經營。京城到河東的水泥路，就是明證。朝廷可以以官道所有權入股，分享過路費紅利。不用出錢出力，就可以擁有一條水泥路，而且還能坐擁紅利，何樂不為。”

文德帝連連點頭，修水泥路，對朝廷來說的確不是壞事。

他擲地有聲地說道：“如果要修路，就不能只修京城到西北的官道，還需要修一條京城到河西的水泥官道。北榮若是南下，西北以及河西，都有可能成為戰場。”

“陛下高瞻遠矚，微臣遠遠不及。此事，就讓家令大人去談？”

文德帝嗯了一聲，“愛卿同家令大人說清楚朕的要求，其中內情不必透露。”

“微臣明白了。微臣下去后，就找家令大人說清楚。只是不知要許諾什么好處給四海，四海才會同意同時修建兩條水泥路。”

文德帝冷哼一聲，“朝廷許諾四海四十年經營權，還要什么好處。換做其他人，休想染指官道，更別提在官道上設立收費站以及休息站。”

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