興慶宮。

顧玖拿著一把小算盤，撥得啪啪響，正在同文德帝算賬。

“目前得到的消息，南下難民大約有四五萬人。就按照四萬人計算，以每人每日半斤糧食計算，一日消耗糧食兩萬斤。”

“柴火，醫(yī)藥，人員薪資另算。現(xiàn)在天氣乍暖還寒，早晚都冷，至少還得準(zhǔn)備五千條棉被，一萬件棉服。”

“夜晚烤火，木炭消耗，也是一筆支出。另外，繡衣衛(wèi)加派人手巡邏，需要準(zhǔn)備夜宵，以及足額的賞錢。零零總總加起來，最少最少，一個月也要近一萬兩。”

“同北榮這場戰(zhàn)爭，預(yù)估恐怕要持續(xù)一年半載。也就意味著，一兩年內(nèi)，這些難民都沒辦法回到家鄉(xiāng)重新開始生活，只能依靠朝廷供養(yǎng)。”

“而且隨著戰(zhàn)爭持續(xù)深入，會有越來越多的難民涌入京城。很多小民因為恐慌，北榮軍隊還沒打過來，就開始逃難。這樣情況會越來越多。我預(yù)估，半年后，京城難民的數(shù)量，極有可能突破十萬人。十個月后，有可能突破二十萬人。”

“要安置這么多難民，從現(xiàn)在開始，戶部就要留出足夠的預(yù)算。取中位數(shù)以十萬人計，戶部今年至少要留下四十萬兩白銀，用于安置難民。前提是，這筆錢無人貪墨。不過，我很懷疑四十萬兩不夠開銷，等到冬天的時候，消耗劇增，這點錢怕是捉襟見肘。最好能預(yù)留六十萬兩白銀。藥材也要多多預(yù)備，以防發(fā)生疫病。”

顧玖放下算盤，看著文德帝。

文德帝面無表情，朝戶部尚書趙大人看去。

趙大人頭痛，“陛下，詔夫人剛才的賬目，糧食這一塊算的是糙糧，而且比現(xiàn)在的市場價還要便宜些。但是隨著難民涌入京城，糧價肯定會發(fā)生波動。四十萬兩，的確是最少的預(yù)算。甚至六十萬兩的預(yù)算，也未必夠。

除非朝廷大軍能在半年內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭。否則，難民只多不少。如今天下人都知道京城富足，小小的新民縣，被人稱之為小江南。難民自北方來，他們不會去江南，只會來京城求活。”

文德帝問道：“戶部能拿出這部分錢安置難民嗎？”

趙大人搖頭，“戶部辛苦多年，攢下的一點家當(dāng)，北邊一開打，全都拿了出來。今年的收入，也都有了安排，實在是擠不出足夠的錢安置難民。”

說完，趙大人朝新任少府家令黃駙馬看去。

戶部沒錢，少府肯定有錢。

黃駙馬不作聲，他就是一圖章。陛下說什么，他就做什么。

對于朝廷大事，他不發(fā)表意見。

文德帝輕輕敲擊桌面，很愁。

顧玖開口說道：“陛下，兒媳剛才說的預(yù)算，只能保證難民能活著，更多的保證不了。”

糧食只有糙糧，想吃肉菜，不好意思，難民安置點不提供，也沒錢提供。

所以顧玖才說只能保證難民活著，其他的無法保證。

文德帝問道：“難道不能效仿新民縣，將難民組織起來，進行修建嗎？”

顧玖詫異，“陛下是打算讓這些難民在京城落戶嗎？如果不給落戶，房子修起來，難民也不會花錢購買。城北郊外，山脈綿延，皆是山區(qū)。無論是發(fā)展種植，還是商貿(mào)，都不如南城門外有優(yōu)勢，甚至連東城門外，西城門外都比不上。

自然條件就限制了北城門外的發(fā)展。而且北城門外臨近北邙山，皇陵就在北邙山內(nèi)，這一帶向來不許大規(guī)模人口定居。如果陛下需要兒媳在北城門外大興土木，還請下明旨。”

文德帝頭大。

陸大人出聲說道：“能否將難民安置到城南郊外？”

顧玖當(dāng)即反對，“決不能將難民安置到城南郊外。要知道，這些難民都是為了逃避兵災(zāi)，才會來到京城。他們從身體到精神，都處于緊繃惶恐的狀態(tài)，一旦進入城南新民縣，沒有城墻隔離，新民縣危矣。

這群難民，會將新民縣洗劫一空。幾萬人的難民暴亂，屆時只能出動京大營彈壓。諸位大人，你們難道愿意看見這場人禍發(fā)生嗎？城南新民縣十?dāng)?shù)年經(jīng)營，付出無數(shù)人力物力，才有了今天的繁榮。難道你們?nèi)绦模屝旅窨h旦夕之間毀于難民之手？”

逃難的難民進入花花世界的新民縣，絕不會想要安定下來。

反而會無比的嫉恨，仇視。

我這么慘，這里的人歌舞升平，吃飽喝足，不要太幸福。這個世道太不公平。

別人越幸福，難民越憤恨。

憤恨積累到爆炸點，就想要毀滅一切。想要將新民縣百姓也拉入同自己一樣凄慘的地步，如此難民才會感到平衡。

看，大家一樣慘，終于平衡了。

這就是為什么，從南到北，所有城池，都拒絕流民難民進入城內(nèi)。

流民難民不加以管束，對當(dāng)?shù)氐钠茐模瑤缀跏菤缧缘摹Ｓ袝r候比兵災(zāi)造成的破壞還要恐怖。

即便是最最愛民如子的官員，也不會允許難民進入自己管轄的城池。

最多就是拿出糧草，設(shè)立粥棚，賑濟災(zāi)民。

老祖宗用血淚總結(jié)出來的經(jīng)驗，決不能輕視。

顧玖不憚以最大惡意揣測人性。

她一說完，文德帝當(dāng)即否決將難民安置在城南郊外。

“顧玖說的對，不能讓難民進入新民縣。”

新民縣是京城的財稅重地，經(jīng)不起難民的破壞。

陸大人說道：“城西郊外，城東郊外可行？”

顧玖一一否決。