低薪制度。

本身就存在莫大隱患。

太子朱標(biāo)忍不住問道“李祺，如果照你這么說，那歷朝歷代也不是沒有推行過低薪制度的，難道他們都看不到此策的弊病嗎？”

倒不是朱標(biāo)在質(zhì)疑李祺，而是他心生疑惑。

李祺聞直接樂開了花。

“很簡單吶，比咱大明還低的低薪朝代，比如北魏朝和胡元朝早期，那是根本就不給官員開俸祿，最終造成中原草原化，地方官員人均土匪，看上了就明搶，那都不是搜刮民脂民膏了，那是直接變身土匪了！”

此話一出，朱標(biāo)頓時(shí)繃不住了。

咳咳，這么說起來的話，大明還真是漢家王朝里面，官員俸祿最低的那一個(gè)了。

北魏是鮮卑政權(quán)，胡元則是蒙古政權(quán)，都是外邦蠻夷入主中原，他們玩不轉(zhuǎn)。

但是大明不一樣啊！

老朱家可是正兒八經(jīng)的漢家兒郎，怎么能跟蠻夷學(xué)著搞低薪制度呢？

而且北魏和胡元施行低薪制度或者說根本不給官員發(fā)俸祿，結(jié)果也很明顯了，那就是官員變土匪，而且還是合理合法有權(quán)有勢的土匪，底層百姓過得日子可想而知！

“這些王朝之所以施行低薪制度，無非就是那么些原因。”

“其一，官員體系不斷膨脹，朝廷財(cái)政系統(tǒng)無力再承擔(dān)，比如皇帝為了防止權(quán)力比官僚架空，就會設(shè)置越來越多的機(jī)構(gòu)形成權(quán)力交叉，相互使絆子，比如監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察百官，然后又設(shè)置一個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察這監(jiān)察機(jī)構(gòu)；再比如宰相，宰相權(quán)力太大威脅到了皇權(quán)，那就成了中書省，將宰相手中大權(quán)一分為三，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行……最終都會導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)不斷膨脹，這是一個(gè)無解的難題。”

老朱陛下聽到這話，臉色又黑了幾分。

他總覺得李祺這個(gè)兔崽子是在點(diǎn)自己！

“其二，皇帝為了加強(qiáng)手中權(quán)利，勢必會造成官僚集團(tuán)的利益被壓榨，表現(xiàn)形勢就是朝廷故意壓低官員俸祿，然后國朝財(cái)政大權(quán)全面向中央傾斜，額臣不是在說我大明。”

眼見老朱陛下臉黑如碳，李祺不得不及時(shí)補(bǔ)充了一句。

“其三，制度惰性，一個(gè)王朝建立之初，經(jīng)濟(jì)水平很低，低薪制度確實(shí)情有可原，因?yàn)檫@種大環(huán)境下面，就如陛下所說的那般，官員俸祿確實(shí)可以保證他們養(yǎng)家糊口，但隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，物價(jià)不斷上漲，那他們這低薪就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。”

“然而后代帝王往往都會以“祖宗之法不可變”為由，拒不調(diào)整俸祿，那么官員一個(gè)月二兩二的俸祿，甚至到了后面連米都買不到幾石，他們不去貪腐受賄那就會活生生餓死！”

老朱陛下也一臉正色，真正開始重視起了這個(gè)問題。

“李祺，你接著說下去。”

“這“高薪養(yǎng)廉”，怎么個(gè)高薪法？”

“優(yōu)化國朝俸祿體系，比如將官員俸祿分為正俸、補(bǔ)貼和職田三類，正俸就是現(xiàn)在的俸祿，給錢給糧給衣物，保障官員的日常生活；補(bǔ)貼就是給官員侍從、茶酒、油碳的補(bǔ)償，以及他們出差損耗的費(fèi)用；職田則是給地方官員分配的公田，公田收成用來改善官員的生活。”

“而且最重要的是，這些俸祿應(yīng)當(dāng)設(shè)置成動態(tài)的，而不是固定的，也就是說會隨著物價(jià)的改動而改動，適時(shí)提高或者降低，如果物價(jià)飛漲那么朝廷也可以及時(shí)做出調(diào)整，不至于讓廉潔官員活生生餓死在家中。”

“再比如在地方府衙設(shè)置“公使錢”，有限制地供給地方官員進(jìn)行公務(wù)活動，比如延請、升官、進(jìn)京等等活動；還有一個(gè)就是退休養(yǎng)老制度，官員致仕退休之后，可以享受種種優(yōu)待政策，就算家里面沒錢也不會有后顧之憂，德高望重的官員甚至可以享受全俸待遇。”

“前提是這些官員沒有貪贓枉法，一旦被查出來，那就直接滅門吧，他的九族在十八年后還是一條好漢！”

眾人“！！！”

尼瑪！

你是魔鬼嗎？