不行萬萬不可！”林臻的回答斬釘截鐵，沒有絲毫商量余地。

他坐直了身體，神情變得異常嚴肅，“嫣兒，此事切莫操之過急！”

“南邊那幾個新設的大州，形勢錯綜復雜，非比尋常！”他加重了語氣，“那里曾是南楚統治的地區，與北方習慣迥異，地方豪強、南楚遺臣、蠻族部落勢力盤根錯節。現在在任的那些官員，哪怕其中有些確實能力平庸，甚至尸位素餐，但他們已經在那里干了幾年甚至十幾年！他們熟悉地方人情，了解各路勢力的底線，至少清楚哪些水可以趟，哪些坑絕對不能踩！他們構建的那張關系網，雖然可能摻雜著私利，但在維持地方最基本的穩定層面，卻發揮著巨大的作用——哪怕是灰色的穩定！”

他目光銳利地看向慕容嫣：“如果我們為了填補空缺，貿然把一群只會死讀書、對地方情勢兩眼一抹黑，甚至連最基本實務都不懂的新科進士或外調官員塞過去，結果會怎樣？他們會像無頭蒼蠅一樣四處碰壁！會輕易被地頭蛇利用、架空甚至陷害！會因其無能和不諳世事而激發更多民怨，讓矛盾更加尖銳！屆時非但解決不了問題，反而會火上澆油，讓局面徹底失控！亂起來容易，再想收拾？呵，難如登天！”

他伸出手指，重重地點了點：“目前就讓這些人暫時頂著，盡管效率低下，至少局面不會變得更壞。我們必須忍耐，必須等待！等待皇家書院培養的第一批實干人才結業，等待我們在當地構建起更有效的行政和掌控體系，等待一個水到渠成的時機！這就像下圍棋，急不得！”

“更何況，北燕那邊的戰事就快結束了。一旦功成，疆域又將大幅擴展。那邊同樣是胡漢雜處，氣候苦寒，民情更加復雜難纏。到那時，缺官少吏的困境只會雪上加霜！再加上東北那片廣袤黑土地，我們至今都還沒完全理清開發的脈絡……唉，”

他微微嘆息，“頭痛的事情，只怕是越來越多，越來越密啊。”

慕容嫣沉默了片刻，林臻分析得鞭辟入里，將那些隱藏的危機與代價血淋淋地擺在了她面前。

作為女帝，她并非不懂這些，只是那份急于改變、為民解困的迫切，有時會暫時壓過理智。

此刻，她深吸一口氣，那如鳳凰般華美的拖尾隨著她細微的動作流淌過絨毯。

“東北那邊大方向好歹是定下了，”她試圖尋找一些寬慰，目光落在林臻臉上，語氣變得柔和而堅定，“開墾屯田，興修水利，移民實邊，修筑官道，這些都是固本培元之法，施行下去，縱使過程漫長，終見其效。至于北燕和南方夫君說得對，欲速則不達。”

她端起茶杯，唇邊綻開一抹略帶疲憊卻充滿信心的笑容，那笑容如同穿透厚重云層的陽光：“好在，你我夫妻都還年輕。有的是時間，有的是精力。這煌煌大乾，這祖宗萬民，我們總能一點一點，把它打磨成我們想要的樣子。不急，夫君，我們慢慢來。”

說完，她目光無意間轉向身后侍立的麝月，卻見這小妮子自從自己提起南方缺官之事起，目光就時不時地飄向林臻，眼神帶著一絲關切和不易察覺的羞意，當林臻辭激烈時，她身體還微微前傾，顯出幾分緊張，待林臻語氣放緩，她又下意識地松了口氣。

這番小女兒情態，盡數落入慕容嫣眼中。

女帝唇角勾起一抹了然又促狹的笑意，故意提高了聲調：“麝月！”

麝月如同受驚的小鹿，猛地一顫：“啊！陛下！”

連忙低下頭。

“你躲什么？”慕容嫣鳳眸含笑，帶著不容置疑的調侃，“朕看你站在那里心神不定的。正好，夫君說了這半天話，想必也累了。去，到夫君那邊，給他捏捏腿松快松快！”

“啊？”麝月瞬間鬧了個大紅臉，像熟透的蜜桃，頭垂得更低了，手指絞著衣角，“陛、陛下，奴婢……”