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自從1994年，國有資產管理局不再作為獨立部門存在，直到2003年后世人熟悉的國資委掛牌成立，這中間的9年，國有企業的人事和組織一直是由多個部門聯合管理。

其中以zy企業工委為主。

而國家經貿委更是影響力大破天，其前身是計劃經濟時代與國家計委齊名的國家經委，負責整個國民經濟工作的執行層面。

財政部就不用說了。

在眼下所處的90年代末，能讓這三個部門共同發文的事情基本上只有一種，就是涉及到重大國有資產處置、國有企業組織變動或者人事任命。

國有資產處置這種事跟常浩南他們的關系太遠，而能讓三部委直接下文的人事任命至少也是大型企業一二把手這種水平，常浩南哪怕再逆天，也不可能22歲就扛起這種要職，所以只有可能涉及

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因此上面計劃以國航、東航、南航為主體，將目前民航局直屬的9家航空公司整合成三大航空集團，這樣也便于和國外航司進行競爭。

實際上，這三件事情之間還有非常緊密的聯系。

由于常浩南在過去一年中有意或無意的努力，國內的民用航空產業沒有進入上一世90年代末那樣一地雞毛的狀態。

雖然目前拿得出手的型號也就是一個新舟60和一個運12，但是和歐洲簽署適航互認協議，又跟歐洲在航空氣象安全領域開展以我為主的合作，顯然還是給上級打了一針有力的強心劑。

因此航空工業總公司分家的方案和原來的時間線產生了相當巨大的差別。

按照函件中的說法，一集團仍然保留目前總公司的情況不變，分出去一個二集團接手整個滬飛，以及鎬京和冰城兩大飛機制造集團的商用航空部門，那個獨立于滬飛以外的大飛機產業園在建成之后也會歸于二集團管理。

簡單來說，就是一集團主要負責軍用，二集團主要負責民用。

比原來確實合理了很多，至少讓常浩南無法馬上判斷利弊了。

而民航重組跟另外兩件事之間產生關系，則是因為涉及到了一家相當特殊的航司。

華夏聯合航空。

此時距離“軍隊一律不得經商”事件只剩下了大概一年時間，很多以軍隊為主體的企業都已經開始了清退或者改制，其中作為重資產行業，并且還運營著包括伊爾76在內不少軍用運輸機的聯合航空自然是關注的重點對象之一。