黃立極雖然不得不認同了崇禎提出來的兩個目標，但是他和皇帝相處的這幾個月里，讓他感覺到這兩個看似空洞的口號，并不會是崇禎今天開會的目的。

正當他琢磨著崇禎提出這兩個目標，究竟想要做什么時，朱由檢終于再度開口說道。

“想要解決大明百姓的溫飽問題，自然就要發展大明農業和同業的生產能力。

而想要發展社會生產力，最主要的還是直接面對大明百姓的地方官員，特別是3000多個管理大明一地的知縣。

俗語說的好，蛇無頭不行，知縣干的不好，直接受到影響的就是一地的百姓。所以吏部要對各地知縣重新進行甄別，有能力者上，無能力者下。

今后吏部提拔官員，無知縣經歷者不得為封疆之臣，非封疆之臣不得為首輔。”

“陛下，入內閣者必翰林也，這是祖制啊。”張瑞圖震驚之下，竟有些不顧禮儀的打斷了皇帝的話語。

對于他們這些翰林出身的閣臣來說，崇禎的這個說法無疑是斷絕了，在京城熬資歷的翰林院學士們的通天之途。

對于張瑞圖的失態，朱由檢并沒有不滿，他只是平靜的說道：“過去的內閣任務主要是為皇帝擬詔，自然是要才學出眾的翰林學士入閣。

但是現在的內閣主要任務，是為了發展生產力，解決大明百姓的溫飽問題，因此自然要讓能夠解決問題的實務官員入閣。難道各位以為朕說的不對嗎？”

雖然皇帝的說辭損害到了翰林院同僚的利益，但是黃立極的心卻安定下來了。雖然在崇禎的支持下，他推進了內閣改革制度，也取得了和張居正相去不遠的政治權力。

但是到了現在，黃立極還沒想明白，自己究竟拿著這個權力要干什么。

從成祖建立內閣制度以來，進入內閣的閣臣們，為之奮斗的政治目標就是，從皇權手中取得失去的相權。

在以往，內閣做的不好，都可以推給皇帝，因為皇帝不勤政，才導致國事日漸敗壞。

但是新內閣成立之后，崇禎已經把行政權力轉給了內閣，黃立極也許可以借口崇禎干涉太多，導致內閣無法有效的推行自己的治國之策，但肯定不能以皇帝沒放權，所以內閣什么都做不了當做擋箭牌。

雖然崇禎設置的兩個目標看起了有些不切實際，但是對于黃立極來說，倒是有了一個可以抵擋路攻擊的擋箭牌。

對于皇帝改革吏制的主張，黃立極是完全支持的，更何況還是打著這么兩面大旗，去清理東林黨占多數的地方官員。

如果沒有崇禎提出的兩個目標，黃立極想要讓內閣頒發的政策，切實的在地方上實施。最多也就是調整幾個督撫一級的官員，再往下調整必然是要被清流們攻擊彈劾的。

但是現在，按照皇帝的主張推行下去，大明所有的地方官員哪怕都調整了一遍，那些清流們也不敢公然跳出來唱反調。

黃立極在其他人說話之前，搶先說道：“陛下的主張，老臣是無限贊成的。不過這樣大規模的調整，會不會讓有些人說，老臣是在打擊報復，進行黨爭呢？”

朱由檢對著黃立極微微頷首說道：“如果我們不頒布標準，隨意斥退提拔官吏，自然容易被人詬病。所以我們先制定一個標準，然后按照標準來提拔選用革除官員不就好了嗎？”

黃立極順勢問道：“那么陛下所謂的標準是什么樣的呢？”

朱由檢快速的說道：“先核定每個縣過去的幾年的平均農業產量，工商業產值，田地稅收，工商稅收，然后我們每年做一個統計，如果這個縣的經濟數值是不斷上升的，那么我們就應該認可當地縣官是做出了成效的。

當然除了這些數字之外，我們還應當確認他在任時，修建了多少水利設施，多少道路等有益于當地民生的事務。要是一個知縣在任內什么都沒做，顯然也不應該得到嘉獎提升。

當然想要做到以上這些，吏部就必須先整頓內部，我們不能指望一群無能者去挑選有能力的人才出來。”

對于崇禎調整吏部的設想，黃立極很快就表態支持了，他非常希望能借著這個機會，在吏部安排進自己的人員。

有了徐光啟和黃立極的支持，內閣成員們不得不再次贊成了崇禎這個調整大明官員的一攬子計劃。

完成了自己今天參加內閣會議的目的，朱由檢決定要給這些內閣閣臣們一點反饋。

他轉頭對著王承恩小聲說了幾句，王承恩便從身后的案幾上取過了一個印匣，然后擺放在了崇禎面前。