國是會議召開之后，坐在御座上的崇禎就一直沒有發話，與會的官員們也從剛開始的互相試探，很快就變成了涇渭分明的兩大陣營的激烈對抗。

事實上自從掀起了鹽引案的輿論之后，在新政推行后失意的官員們，就把目標對準了首輔黃立極。

這些失意的官員多以科道官為主，其次便是戶部和禮部的一些官員。這些戶部官員是因為不稱職而被調離了實權位置，現在只能干些整理檔案和編撰部門日志之類的文牘工作。而禮部官員則是不忿于，新政的推行讓禮部失去了教坊司的收入，原本就清苦的禮部官員，現在的進項就更少了。

當這些失意官員們得到了江南士紳的支持，在京城掀起了輿論壓力時，原本以為黃立極在這種輿論壓力之下，只有避位讓賢一條路。

但是沒想到，黃立極居然沒有遵從以往大明官場的潛規則，明明受到了這么多科道官員的彈劾，但是卻始終沒有向皇帝提出辭呈。

在這種狀況之下，鹽引案本身反倒失去了眾人的關注，首輔黃立極的去留，新政的廢止，才是這次國是會議爭論的焦點。

雖然倪元璐等人極力約束著交好的黨人，希望大家把火力集中在黃立極身上，而不要牽涉到新政身上。雖然新政是黃立極主持推行的，但是京城有點見識的官員都很清楚，在新政的背后站著的是崇禎。

為了保護新政，皇帝也許會考慮放棄被千夫所指的首輔黃立極。但是一旦讓崇禎意識到，這些官員的目的是想要推翻新政，那么事情就會發生讓人無法預測的變化。

新官上任都有三把火，更何況是一位新皇帝。新政中雖然有許多不合時宜的地方，但是倪元璐等人也認為，新政并不是一無是處的。最起碼，加強**六部對于地方官員的管理上來看，新政的某些舉措還是很有益處的。

就算是東林黨人，也希望自己執政的時候，能夠做到**發布的命令，地方官員能夠遵照執行，而不是敷衍了事。以往在大明的官場上，就出現了一種很不好的風氣，對于**發布的政策，地方上多是有選擇的執行，當然是選擇有利于自己的執行。

如果政策不利于地方官員和士紳，那么這條政策就會被擱置起來，不讓下面的百姓知曉。這種欺上瞞下的手段，又以東南沿海地區的禁海令為最。

地方上的士紳豪族借著朝廷禁海防備倭寇的政策，禁絕了普通商人和百姓參與海外貿易，自家做起了獨家的向海外走私的貿易，從而取得了驚人的壟斷利益。

東林黨人本身就以江南縉紳居多，對于其中的關鍵又怎么能夠不清楚呢。他們在地方上擔任地方官員時，自然不愿意朝廷發布什么政策，干涉他們治理地方的權力。

但是一旦他們進入了中樞，成為了大明朝政的主事者之后，他們頓時就改變了自己的立場，希望各地官員能夠遵照**的命令行事，而不是搞什么獨立王國。以蘇長青來看，這便是典型的屁股決定腦袋的表現。

雖然東林黨人的施政能力低下，從他們在萬歷后期上臺到天啟落幕的執政結果就能看出來，這一段東林黨人的執政時間，正是努爾哈赤建國立基的時間。

但是東林黨的創建人顧憲成，其創建東林黨的目的，卻是推崇實學，提倡“躬行”，反對空談心性，志在挽救大明的世道人心。所以，就其本質上來說，東林黨是支持對大明朝政進行一定的改革的官僚團體。

只不過東林黨人并沒有制定改革的目標，黨內也缺乏像張居正那樣的改革領袖人物，再加上后金的崛起，使得朝政的重點不得不從內政改革讓位給了軍事建設。而明軍同后金交戰連續失敗，丟失了大半個遼東之后，他們就陷入了同朝中非東林黨人的激烈黨爭中去了，再無精力研究改革的問題。

其實就東林黨這個團體來說，大部分人都同當年支持張居正推行萬歷新政的官員們有著或明或暗的關系，這也是為什么萬歷朝之后，張居正能夠迅速得到**的原因。

當初支持東林黨人的士紳們，同樣也是最先感受到大明王朝有傾覆危機的一群人，作為大明王朝的既得利益者，他們當然不愿意大明王朝就此傾覆，從而損害到自己的利益。

只不過他們尚沒有找到改革的方向，就已經同朝中的非東林黨人陷入了水火不容的黨爭。最終，東林黨內最出色的一批精英完全消耗在了無意義的黨爭之中，只剩下了明哲保身和碌碌無為之輩。

到了崇禎登基時，雖然東林黨內還有倪元璐、黃道周等后起之秀出現，但是東林黨人已經把主要目標放在了替東林黨翻案，而不是主持大明內政改革上面了。