“大明的百姓是人，朕也是人，既然是人能吃的糧食，朕也沒什么不能吃的。己身不正，焉能正人？子帥以正，孰敢不正？如果連朕自己都做不到，又怎么能要求別人去做到。”朱由檢帶著一些快意對著王承恩如此說道。

王承恩似乎還有些不甘心，想要再行勸解。郭允厚卻似乎明了了崇禎的心意，他起身離開了座位，向崇禎鄭重的稽首行禮。

“陛下有此仁心，則天下生民可活，臣代大明百姓感謝陛下。”戶部尚書郭允厚的鄭重其事，讓王承恩不得不把勸解的話咽回去了。

朱由檢趕緊起身扶起了郭允厚，“郭尚書又何必如此，朕不過是做了些力所能及的小事罷了。”

郭允厚嚴肅的回答道：“對陛下來說，這也許是件小事，但是對于蘇、松、常、杭、嘉、湖六郡被僉派白糧的百姓來說，這可是活下去的希望。”

“郭尚書我們還是繼續商議下去吧，就算這些措施能夠實行，那也是明年的事了。對于今年的白糧之役已經趕不上了，算算時間，大約今年運送白糧的糧船已經差不多該到京城了吧。”朱由檢詢問道。

“應該是有糧船陸續抵達了，不過白糧解運戶部并無權管理接受的事宜，都是按照僉派要求，直接送到對口的內府各處的。”郭允厚思索著回答道。

“這接收的地方一多，情弊必然叢生。而且糧食這種東西，分開儲藏還是集中儲藏損耗更小一些。朕以為還是建立一個統一的糧倉，進行接收和管理為好。

而且非但是白糧，每年400萬石的漕糧，30萬石的遼餉本色，現在都缺乏一個統籌管理。所以有的部門糧食積蓄在那里發霉，而有些部門卻苦于無糧，無法籌措發餉。

朕已經收到了好幾本，彈劾天津巡撫黃運泰的奏章，彈劾他截運漕糧，以充當遼餉，導致京畿糧用匱乏。朕以為這就是**缺乏一個統一管理糧食的部門，導致無法調節糧食的儲備運輸。”朱由檢拋出了一個讓郭允厚有些心跳不已的主意。

郭允厚按捺住興奮的情緒，鎮靜的對著崇禎確認道：“陛下的意思是，想要戶部把京畿附近的所有糧倉都管理起來嗎？”

“暫時是如此，不過軍糧和民糧要分開管理，同等狀況下軍糧要優先供應。在朕看來，不僅僅是京畿附近的糧倉，今后整個大明的糧食收儲、運輸、販賣都必須在戶部的監管之下。

我聽說民間有一句話，叫‘手中有糧，心中不慌'。如果朝廷手中沒有糧食，第一平抑不了糧價，第二也無法賑濟災民。

糧食是特殊物資，如果百姓沒有飯吃，就會起來造反。如果朝廷對糧食失去控制，這么這個天下究竟是朝廷的？還是那些糧商的？”

戶部雖然是號稱大明的管家，但是戶部管的錢糧其實并不多，這是由大明特殊的稅收體制決定的。

從明太祖朱元璋確立國家制度，到成祖朱棣完善國家制度為后，其后大明的國家制度就沒有什么大的變化了。

從成祖時就確立下來的稅收制度就是，地方征收的稅收并沒有先進入**財政國庫，然后再由**進行分配。而是直接運送到了應該接受這些物資的部門。

比如這個白糧之役，從蘇、松、常、杭、嘉、湖六郡派遣了任務之后，并不是說送到京城就算完成了。而是按照分派的任務，要送到尚膳監、酒醋面局、內官監等部門。

如此一來，戶部分派完白糧額設任務后，就失去了對白糧管理的任何權力，剩下的就是尚膳監、酒醋面局、內官監等部門內部的事了。

所以作為掌管大明國庫的戶部，其實手中能夠調用的錢糧，不過就是400萬石漕糧，還有每年太倉納入的，鹽課、工商稅、小部分田賦折色銀、礦稅近300萬兩白銀。

而這些錢糧還要扣除宮廷、京官、京營的支出，也就是說每年能夠作為機動錢糧，應付突發事件的錢糧，其實是寥寥可數。而這個情況隨著遼東后金起兵之后，就變得完全沒有余地了，光光是貼補遼東的軍餉，就已經讓國庫變得空空如也了。

郭允厚之所以對崇禎的建議感到興奮，就是因為擁有了對京畿糧倉直接管理的權力，可以讓他這個焦頭爛額的戶部尚書日子好過一些。

不過崇禎對于讓戶部監管整個大明的糧食貿易設想，卻讓郭允厚有些遲疑了起來。