一行人上了馬車，前往南城。

南城變化的確很大。

白仲一直在經(jīng)營南城，改造棚戶區(qū)。

當然，因為牽扯了太多利益，加上產(chǎn)權(quán)混亂，往往一棟房子，一塊地基的產(chǎn)權(quán)，要牽扯到一二個人。

這些人都是產(chǎn)權(quán)者，一人一個想法，可想而知有多麻煩。

尤其是自從新民縣房產(chǎn)發(fā)展起來后，很多人都意識到自己住的窩棚，窩棚下面地地基是個香餑餑，于是有人坐地起價，有人要房子要錢，有人甚至要求解決工作，解決婚姻，解決孩子讀書，解決徭役等等。

反正沒有他們想不出的要求。

白仲被搞得頭都大了。

京城棚戶區(qū)，不是新民縣。新民縣就一個地主，那就是顧玖。

所以新民縣建房子不存在產(chǎn)權(quán)糾紛。

京城窩棚區(qū)，讓白仲大開眼界。

以至于，他不得不放慢棚戶區(qū)改造進程。

原本三年改造計劃，改成五年計劃，后來又改成十年計劃。

以窩棚區(qū)的混亂，恐怕十年都完不成改造。

馬車進入南城。

街道兩邊是新修的房子，全都是小二層，一棟接著一棟，黑瓦白墻，整整齊齊。

文德帝坐在馬車里，連連點頭，“不錯，不錯。朕以前經(jīng)過南城，可不是這個樣子。”

常恩說道：“前面還修了個街心花園，種了花花草草。小民們沒事，就去那邊曬太陽閑聊。”

“是嗎？”文德帝很感興趣。

陸侍中卻說道：“微臣不敢欺瞞陛下，南城改造，也就這條大街兩邊做得比較好。其他坊市，幾乎沒什么變化。”

文德帝蹙眉。

“愛卿的意思是，詔夫人在忽悠朕？”

“微臣并無此意。據(jù)微臣了解，南城這邊極為混亂，產(chǎn)權(quán)糾紛嚴重，小民坐地起價。非大魄力者，根本沒辦法徹底改變南城容貌。微臣觀察，恐怕詔夫人也堅持不了太久。這些都是頑疾，沒有官府插手，很難有大的進展。”

文德帝點點頭，“原來如此！朕記得，詔夫人曾對南城做過一個統(tǒng)計。南城這一片，生活著上百萬人口，此事是真是假？”

陸侍中微微躬身，“此事應(yīng)該是真的。這幾年條件好了，人口只多不少。加上新民縣的人口，整個南城的人口數(shù)量，恐怕已經(jīng)突破了兩百萬。”

“京城有這么多人？”文德帝詫異，不太敢相信。

陸侍中說道：“回稟陛下，這些年，各地頻發(fā)災(zāi)情，唯獨京畿一地因為興修水利，災(zāi)情不算嚴重，還算過得去。

于是大量失地破產(chǎn)的災(zāi)民涌入京城找活干。這些人有來自西北，有來自東北，西南，甚至還有人從嶺南而來。在京城，只要有一把子力氣就能活下去，女子也能找到活干，于是這些災(zāi)民紛紛扎根京城，不肯回鄉(xiāng)。

另外，京畿各地鄉(xiāng)村小民，皆知京城容易找活干，工錢又給得高。所以很多小民都會在農(nóng)閑時到京城打零工。

更有甚者，常年留在京城，帶著一家人做活掙錢。攢夠了首付錢，也不回鄉(xiāng)置辦田地房屋，反而是在新民縣買房置產(chǎn)，用于出租。據(jù)微臣了解，新民縣六期，目前已經(jīng)建有五千棟二層小樓。

購買這些小樓的人，要么是京城小民，要么就是京畿各地小民，少量外地災(zāi)民也會選擇在新民縣置產(chǎn)出租。因為詔夫人限制富戶同小民搶房，富戶在六期購房，反而是少數(shù)。

微臣可以說，因為詔夫人給小民建房子，因為新民縣，每年都有大量人口涌入京城。整個南城人口，突破兩百萬，絕不是微臣夸張之。微臣甚至大膽估計，南城人口只怕要不了幾年，就會突破三百萬。”

文德帝聽完陸侍中一席話，眉頭緊皺。

“愛卿告訴朕，這個情況是好是壞？”

陸侍中嚴肅地說道：“有好有壞。人口增加的弊端在于，大大增加了京城的糧食供應(yīng)壓力，增加了京倉壓力。戶部上本要求增加京倉數(shù)量，根本原因就是因為人口暴增。

然而京城土地有限，產(chǎn)量也不高，增加京倉意味著增加地方官府的壓力。朝廷要花費更多的錢糧，才能將糧食運輸?shù)骄┏恰?

其次，五城兵馬司，繡衣衛(wèi)的壓力隨之增加。需要更多的人手去維護京城治安。這么多人集中在一地，一旦爆發(fā)險情，或是疫情，后果不堪設(shè)想。比如去年災(zāi)情最嚴重那段時間，不瞞陛下，當時微臣真的擔(dān)心因為糧食不夠吃，京城爆發(fā)亂子。

最后，京城人口暴增，等于是京城在吸地方的血。京城一地，就抽干了無數(shù)個縣，無數(shù)個州府的人口。那些縣，那些州府被抽干了人口，卻依舊要完成額定的稅收，征糧，徭役。這會大大加重留守在家鄉(xiāng)的小民負擔(dān)，會造成更多人破產(chǎn)。最終結(jié)果，肥了京城，窮了地方。”

文德帝眉頭皺得越發(fā)厲害。

“好處呢？”

“好處就在眼前！”

陸侍中指著馬車外面，“隨著京城人口暴增，越來越多的商家選擇到京城經(jīng)商。朝廷稅收也跟著年年增加。這是第一大好處。第二個好處，京城一地，養(yǎng)活了這么多破產(chǎn)的災(zāi)民，窮困小民。這些人有錢吃飯，就不會落草為寇，為禍地方。為朝廷減輕了極大的負擔(dān)，也為地方官府減輕了賑災(zāi)的壓力。

小民安居樂業(yè)，才有錢結(jié)婚生子，大周人口隨之增加。同時會有更多的小民家庭出生的孩子接受教育，十年二十年后，朝廷將是一番新局面，此乃盛世之兆。

但是不能為了一點好處，就忽略了人口暴增的弊端。微臣建議，重新核定地方官府的稅收，田畝，糧食產(chǎn)量，人口統(tǒng)計。減輕對地方小民的盤剝。”

文德帝突然笑了起來，“愛卿想法很好，只是此事關(guān)系甚大，需從長計議。愛卿不如陪朕上城墻走一趟。”

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