邊患解除后的洪熙十四年四月初一，紫禁城的琉璃瓦在暖春的陽光下泛著金光，太和殿內的朝會氣氛格外輕松。

朱高熾端坐龍椅，看著階下文武百官。

司禮監掌印太監王淮清了清嗓子，用沉穩而尖銳的聲音宣讀圣旨：“傳朕旨意，京城自今日起取消宵禁。凡街市間的夜市、酒肆、戲臺、商鋪等，均可通宵營生，官民同樂，任何官署不得-->>無故阻攔。”

旨意一出，殿內響起一片附和之聲，大臣們臉上都帶著難掩的笑意——北境安定，民生回暖，這道詔令正是盛世氣象的最好注腳。

消息如同長了翅膀，迅速傳遍京城的大街小巷。當天黃昏剛過，正陽門外的長街就率先熱鬧起來。原本到了酉時就該收攤的商販們，紛紛支起燈籠，將攤位重新擺開。綢緞鋪的伙計們踩著梯子，在門楣上掛滿七彩燈簾，紅的、綠的、黃的燈籠交相輝映，將綢緞的光澤映照得愈發鮮亮；小吃攤的攤主們支起炭爐，羊肉湯的醇厚、鹵煮的鮮香、糖炒栗子的甜暖順著風飄出老遠，引得路人紛紛駐足；說書棚外懸掛的“今日講《英烈傳》”木牌下，早已圍滿了搬著小板凳的百姓，棚內的油燈亮如白晝，說書先生正調試著驚堂木，清潤的嗓音已經開始試場。

夜幕完全降臨后，京城更是成了不夜之城。百姓們提著各式各樣的燈籠穿梭在人流中，有孩童舉著兔子燈追逐嬉鬧，銀鈴般的笑聲灑滿長街；有年輕男女并肩而行，在飾品攤前細細挑選珠釵，低聲說著情話；酒肆的幌子在風中搖曳，“太白樓”“醉仙坊”的燈籠格外醒目，店內傳出猜拳行令的歡歌與酒杯碰撞的脆響；連平日里僻靜的深巷都熱鬧起來，臨時搭起的戲臺前擠滿了看客，梆子聲、鑼鼓聲與旦角清亮的唱腔交織在一起，引得喝彩聲此起彼伏。吆喝著“桂花糕、茯苓餅”的叫賣聲，與市井的喧鬧融為一體，一派鮮活生動的民生圖景撲面而來。

深夜的紫禁城角樓上，朱高熾披著輕便的錦袍憑欄而立。貼身太監小心翼翼地捧著熱茶侍立一旁，生怕驚擾了皇帝的思緒。遠處的京城燈火如星海般璀璨，從正陽門到崇文門，從棋盤街到琉璃廠，連綿的燈火勾勒出城池的輪廓，連空氣里都飄著市井的煙火氣與淡淡的花香。他望著這久違的繁華盛景，程。

次日，他便向皇帝遞上奏折，提出推行“眾人商量制”以完善政務決策：規定每月初五、十五、二十五三天召開“內閣擴大會議”，參會人員除內閣成員外，還包括吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書，大理寺卿、通政使司通政使等九卿官員，以及英國公張輔等十三位功勛卓著的勛貴，凡涉及重大政策制定、重要官員任免、大額錢糧調撥等事務，都需在會上公開商議，經多數人同意方可推行。

朱高熾看罷奏折，對楊士奇的謹慎頗為贊賞，當即朱批“準奏”。楊士奇并未止步于此，他又考慮到地方訴求往往難以上達中樞，再次上書提議：令各省從在籍舉人、有聲望的鄉紳、實力雄厚的大商人中推選出五名“地方代表”常駐京城，每半年輪換一次。這些代表可列席內閣擴大會議，在涉及本省災情賑濟、稅賦調整、水利興修等事務時，有權陳述地方實際情況，代表百姓利益發聲。這一舉措打破了以往“朝堂議事僅聞官聲”的局限，讓決策更貼合各地實際。

此時此刻的楊士奇，站在內閣值房的窗前望著皇城，并未意識到自己正在書寫帝國的近代化篇章。他推行的“內閣擴大會議”，通過固定參會人員、明確議事規則、實行多數表決，已具備了近代內閣制的核心特征；而地方代表列席議事的制度，更是蘊含著議會制中“代議制”的雛形。這些制度雖未像后世那般明確定名，也缺乏系統的法律規范，卻在潛移默化中改變著大明的權力運行模式——從以往的皇權獨斷或少數大臣決策，轉向更具包容性的集體商議。

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