根據(jù)改革之后的大明官員休假條例,除了清明、中秋、重陽(yáng)和春節(jié)這四個(gè)長(zhǎng)假期之外,其他日子都要按照七日一休的工作時(shí)間上下班,其中春節(jié)更是從正月初一休到了正月十五。
和從前的官員相比,今日的大明官員總算有了公私時(shí)間的觀念。雖然在過(guò)去,官員名義上要把自己所有的時(shí)間都奉獻(xiàn)給君王,但要不要親自處理公事其實(shí)都是由自己決定的。
有些官員就認(rèn)為,除了斷案、與民休息和規(guī)勸君王之外,其他具體事情就是小吏們的工作,不應(yīng)該拿那些瑣碎小事勞煩自己。
因此在崇禎登基之前,一些前往偏遠(yuǎn)地方任職的縣令,從上任開(kāi)始就有沒(méi)辦過(guò)公事的。征收錢糧差役的雜務(wù)交給師爺、縣中大戶去主持,民眾之間的糾紛則交由小吏和士紳去調(diào)解,務(wù)必不讓百姓把狀紙遞到自己面前,以求一個(gè)息訟的美名。而他自己則每日在后衙讀書冶游,偶爾召集縣內(nèi)的士人聚一次會(huì),談?wù)撛?shī)詞文章。
混個(gè)三五年之后,讓地方上的士紳大戶出錢鼓吹一下,弄一個(gè)無(wú)為而治的名頭,這就升官而去了。對(duì)于一心安穩(wěn)做官的上司來(lái)說(shuō),這種不給自己找麻煩,地方上的士紳大戶又滿意的下屬,自然是他們喜歡的好下屬。
畢竟在這樣的世道,但凡有個(gè)想要做事的下屬,不是先動(dòng)了體制內(nèi)已經(jīng)分配好的利益,就是得罪了把持地方事務(wù)的士紳大戶。也只有不做事的人,才會(huì)不犯錯(cuò)誤,大家論資排輩的安穩(wěn)過(guò)日子不好嗎?只要你資歷到了,自然就會(huì)有你的出頭之日。何必去亂折騰,得罪了上司、同僚和地方大戶,這官還能當(dāng)?shù)南氯ッ础?
不過(guò)登基后的崇禎似乎并不這么看,他寧可把官員的時(shí)間分割成公私兩部分,承認(rèn)官員是有著自己的生活的,也不愿意養(yǎng)著一幫整天想要混日子的官員。
自朝廷開(kāi)始實(shí)施官員上下班和休假條例,并重啟了張居正制定的考成法。雖然這考成法基本被改了大半,從重罰的思想變成了以獎(jiǎng)勵(lì)為核心,但這新式的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)分辦法,總算是淘汰了不少尸餐素位的府縣官員。
這些新法令實(shí)施了十來(lái)年的后果就是,官員們總算開(kāi)始慢慢接受了一個(gè)觀念,自己并不是為君主工作,而是為國(guó)家工作。為主君工作重要的是他們的忠誠(chéng),而為國(guó)家工作重要的則是有無(wú)盡職。
只要能夠在工作時(shí)間內(nèi)完成自己的工作,那么就可以下班時(shí)間享受自己的生活,這就是所謂的公私分明。嚴(yán)格的來(lái)說(shuō),上下級(jí)官員之間的人身附庸關(guān)系在減弱,保持距離的工作關(guān)系正漸漸形成。
雖然并不能讓大明的人情社會(huì)完全改變,但是相較于過(guò)去的社會(huì)而,原本官場(chǎng)上習(xí)以為常的人身附庸關(guān)系,正慢慢被視為一種不正常的,有害官員操守的舊傳統(tǒng)。如果按照崇禎的看法,這就是該被淘汰的封建殘余。
對(duì)于溫體仁這樣的執(zhí)政大臣來(lái)說(shuō),他們并不覺(jué)得忠誠(chéng)君主、師長(zhǎng)和忠誠(chéng)國(guó)家、黨派究竟有什么了不得的區(qū)別。不過(guò)相對(duì)于前者來(lái)說(shuō),后者的忠誠(chéng)似乎更可利用一些。
畢竟原則上全大明子民的效忠對(duì)象只有一個(gè),那就是代表上天的大明天子。可在實(shí)際操作中,士紳們總是會(huì)在地方百姓、家族成員、下級(jí)官吏面前,讓自己代表大明天子來(lái)接受他們的效忠。所以對(duì)于天子的效忠,最終都會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)于官員、上司和家族領(lǐng)袖的效忠。
這種一級(jí)壓著一級(jí)的效忠之鏈,有時(shí)候會(huì)讓某些權(quán)臣們覺(jué)得束縛了自己的自由。也讓地方士紳難以煽動(dòng)民眾去對(duì)抗皇帝的命令,這將有可能直接瓦解底層的秩序。因此倒不如讓民眾們?nèi)バе乙粋€(gè)無(wú)法思想和發(fā)號(hào)施令的國(guó)家概念,如此一來(lái)他們指責(zé)皇帝的命令時(shí),就不必那么束手束腳了。
不過(guò)此時(shí)的大臣和士紳們并沒(méi)有注意到,當(dāng)皇帝解除了臣民對(duì)自己的強(qiáng)制效忠關(guān)系之后,也就相當(dāng)于解開(kāi)了百姓對(duì)于其他人的強(qiáng)制效忠關(guān)系。在政治身份上,大明的百姓終于在法理上成為了一個(gè)自由人,而大明百姓所要效忠的國(guó)家,事實(shí)上還沒(méi)有以法律的方式進(jìn)行正式注釋,只是一個(gè)抽象的政治名詞而已。
不過(guò)對(duì)于此時(shí)的溫體仁來(lái)說(shuō),他并不是那么的關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。作為大明崇禎朝第三位首輔,他現(xiàn)在正忙著接手這個(gè)國(guó)家的中樞權(quán)力,并開(kāi)始清除錢謙益在中樞留下的影響力。
作為崇禎朝的首輔來(lái)說(shuō),溫體仁無(wú)疑是比較幸運(yùn)的。崇禎朝第一任首輔黃立極的主要工作,是繼天啟朝閹黨對(duì)地方士紳的打壓之后,繼續(xù)在大明的舊政治體制上開(kāi)出一個(gè)大洞來(lái),建立起崇禎朝改革的基礎(chǔ)。